Schema de sprijin pentru Ucraina: UE pregătește un pachet de asistență de 20 de miliarde de euro
Uniunea Europeană se pregătește să ofere un sprijin semnificativ Ucrainei, în valoare de până la 20 de miliarde de euro, prin intermediul unei scheme de finanțare care să contracareze veto-ul lui Viktor Orban, premierul Ungariei. Obiecțiile din partea lui Orban au blocat până acum un pachet de asistență de la nivelul UE pentru Ucraina, dar acum oficialii caută soluții alternative pentru a evita o criză bugetară iminentă în Kiev.
Propunerea schemei de sprijin este bazată pe un model finanțat prin îndatorare, susținut de mai multe state membre ale UE. Aceasta presupune ca statele membre participante să emită garanții pentru bugetul UE, ceea ce ar permite Comisiei Europene să obțină împrumuturi de până la 20 de miliarde de euro de pe piețele de capital pentru Ucraina în anul următor. Termenii exacti sunt încă în discuție, iar suma finală va fi stabilită în funcție de nevoile Ucrainei.
Acest aranjament se aseamănă cu structura utilizată în 2020, când Comisia Europeană a oferit finanțare ieftină în valoare de 100 de miliarde de euro țărilor UE pentru programele de sprijinire a angajaților în timpul pandemiei COVID-19. Inovația majoră a schemei constă în faptul că nu ar necesita aprobarea unanimă a celor 27 de state membre ale UE, ci ar putea fi implementată cu sprijinul țărilor cu ratinguri solide de creditare. Astfel, veto-ul Ungariei ar fi evitat.
Țări precum Germania și Olanda ar avea nevoie de aprobarea parlamentului pentru a acorda garanții naționale, dar oficialii speră că acest proces poate fi finalizat până în martie pentru a oferi ajutorul necesar Ucrainei. Totuși, această nouă strategie de sprijin financiar ar fi mai complicată din punct de vedere politic, spun sursele.
Dacă liderii UE vor fi de acord cu această schemă la următorul summit european planificat pentru 1 februarie, în mod sigur și Fondul Monetar Internațional (FMI) va elibera următoarea tranșă de finanțare pentru Ucraina, în valoare de aproximativ 900 de milioane de dolari.
Cu toate acestea, există și unele dezavantaje ale noii scheme. Spre deosebire de propunerea inițială bazată pe bugetul UE, acest sprijin financiar s-ar limita la împrumuturi și nu ar include subvenții. Cu toate acestea, statele membre ar putea decide în continuare să acorde subvenții în mod bilateral.
De asemenea, oficialii au luat în considerare o altă opțiune de rezervă, care ar implica reînnoirea structurii de finanțare utilizate în 2020, când UE a acordat împrumuturi ieftine în valoare de 18 miliarde de euro Ucrainei. Această opțiune ar necesita acordul unei majorități a statelor membre.
În ciuda acestor opțiuni pregătite, oficialii au subliniat că opțiunea lor preferată rămâne aprobarea pachetului de ajutor nemodificat, propus inițial în iunie, dar blocat de Ungaria în decembrie. Această propunere, care acoperă un interval de patru ani și include și investiții în domeniul apărării și migrației, rămâne acordul preferat al Comisiei Europene.
Indiferent de modelul ales, UE a promis Ucrainei că va oferi finanțare până cel târziu în martie, potrivit unor oficiali informați cu privire la o convorbire care a avut loc între miniștrii de finanțe din G7, săptămâna trecută.
TAGS: Ucraina, UE, Viktor Orban, pachet de asistență, finanțare, Bugetul UE, criză bugetară
