Comisia Europeană acuză Temu că a obstrucţionat inspecţia privind subvenţiile străine, firma respinge acuzaţiile
Comisia Europeană a emis o declaraţie de motive către PDD Holdings Inc., proprietarul Temu, şi către filiala sa WhaleCo Technology Limited, în care exprimă îngrijorări legate de posibila obstrucţionare a unei inspecţii neanunţate la sediul WhaleCo din Irlanda. Temu respinge categoric acuzaţiile şi susţine că a cooperat integral cu autorităţile în cadrul investigaţiei privind subvenţiile străine care ar putea denatura piaţa internă a Uniunii Europene.
Contextul investigaţiei şi motivele inspecţiei
Declaraţia de motive a fost transmisă vineri, după ce Comisia a realizat, în perioada 2-5 decembrie 2025, o inspecţie neanunţată la sediul WhaleCo, în temeiul Regulamentului privind subvenţiile străine (RSF). Această inspecţie a fost declanşată în urma unor indicii care sugerează posibilitatea ca Temu să fi beneficiat de subvenţii externe ce ar putea denatura competiţia pe piaţa internă a Uniunii Europene.
Scopul principal al inspecţiei a fost colectarea de probe în sprijinul unei anchete mai ample privind modul în care subvenţiile străine ar putea afecta concurenţa pe piaţa europeană în contextul activităţilor desfăşurate de Temu.
Acuzaţiile preliminare ale Comisiei
Comisia Europeană susţine, pe baza constatărilor preliminare, că Temu nu a respectat mai multe solicitări esenţiale în cadrul investigaţiei. Aceste cereri, formulate în exercitarea competenţelor de investigare prevăzute de FSR, au vizat în special accesul la informaţii privind organizarea şi gestionarea activităţilor Temu în UE, precum şi la detalii despre instrumentele şi sistemele informatice utilizate pentru derularea acestor activităţi.
În plus, Comisia a solicitat acces la registre şi evidenţe specifice aferente activităţilor companiei în Uniunea Europeană. Nefurnizarea acestor informaţii a împiedicat autorităţile să analizeze toate sursele relevante care ar fi putut influenţa investigaţia.
Executivul comunitar a precizat că astfel de cereri de informaţii sunt uzuale în procedurile de investigaţie în materie de concurenţă şi sunt formulate, în general, în primele etape ale inspecţiei pentru a facilita evaluarea corectă a situaţiei.
Replica oficială a Temu
Reacţia companiei Temu a fost transmisă printr-un punct de vedere oficial, în care aceasta contestă concluziile preliminare ale Comisiei. Firma afirmă că a cooperat pe deplin cu autorităţile şi a răspuns tuturor solicitărilor formulate în timpul inspecţiei. Temu a anunţat că va analiza declaraţia de motive şi va răspunde oficial, exprimând încrederea că, în urma acestui proces, poziţia Comisiei va fi reevaluată.
De asemenea, Temu respinge cu fermitate acuzaţia conform căreia ar fi beneficiat de „subvenţii străine” care ar denatura piaţa internă. Compania subliniază angajamentul său faţă de susţinerea unei concurenţe loiale şi afirmă că generează fluxuri de numerar constante din propriile activităţi operaţionale, fiind capabilă să finanţeze pe cont propriu operaţiunile desfăşurate în Uniunea Europeană.
Temu mai declară că nu are nevoie să se bazeze pe „subvenţii străine” pentru a finanţa activităţile concurenţiale sau pentru a-şi crea un avantaj competitiv pe piaţa internă. În continuare, firma intenţionează să coopereze obligatoriu cu Comisia şi să îşi îndeplinească toate obligaţiile legale impuse de legislaţia europeană.
Importanţa procedurii şi următorii paşi
În cadrul investigaţiilor privind subvenţiile străine, respectarea strictă a cerinţelor formulate de Comisie este esenţială pentru evaluarea corectă şi completă a situaţiei concurenţiale. Refuzul sau obstrucţionarea furnizării de informaţii poate afecta capacitatea autorităţilor de a lua decizii în cunoştinţă de cauză, ceea ce generează o preocupare majoră pentru protejarea pieţei interne.
În acest caz, declaraţia de motive reprezintă un pas procedural prin care Comisia prezintă suspiciunile şi solicită răspunsurile părţilor implicate. În mod normal, urmează o perioadă de dialog şi clarificări în care firma investigată poate formula observaţii, iar Comisia poate decide măsurile ulterioare în funcţie de concluziile finale.
Implicarea entităţilor vizate
Temu este controlată de PDD Holdings Inc., iar filiala implicată în investigaţie este WhaleCo Technology Limited. Inspecţia a vizat în mod prioritizat sediul WhaleCo din Irlanda, indicând preocuparea Comisiei pentru modul în care societatea gestionează activităţile desfăşurate în cadrul Uniunii Europene.
Investigaţia face parte dintr-un efort mai amplu al Uniunii Europene de a monitoriza şi reglementa influenţa subvenţiilor străine asupra pieţei interne, asigurând un cadru concurenţial echitabil pentru toate companiile ce operează pe teritoriul său.
Procedura inspecţiei neanunţate
Inspecţiile neanunţate, precum cea desfăşurată de Comisia Europeană între 2 şi 5 decembrie 2025, au un rol crucial în investigarea în profunzime a suspiciunilor privind subvenţii care ar putea distorsiona piaţa. Această metodă le permite autorităţilor să adune dovezi înainte ca eventualele practici să poată fi ascunse sau remediate artificial.
Prin Regulamentul privind subvenţiile străine (RSF), Comisia a căpătat instrumentele legale pentru a realiza astfel de operaţiuni de control şi investigaţie în companii suspectate de a beneficia de sprijin financiar din surse externe care ar putea afecta concurenţa loială în UE.
Relevanţa situaţiei pentru piaţa europeană
Cazul Temu şi investigarea acordării de subvenţii străine relevă preocuparea Comisiei privind păstrarea integrităţii pieţei interne a Uniunii Europene. Dacă se confirmă acuzaţiile, compania ar putea obţine un avantaj competitiv neloial, afectând concurenţa şi investiţiile în regiune.
Pe de altă parte, răspunsul Temu arată că firmele vizate de astfel de investigaţii au posibilitatea de a contesta acuzaţiile şi de a coopera în continuare pentru clarificarea acestora, ceea ce sugerează un proces juridic şi administrativ complex în care se vor analiza toate probele şi argumentele părţilor.
