Rusia a fost condamnată de CEDO pentru legea sa privind agenţii străinătăţii: Un verdict dur împotriva intimidării și a climatului de suspiciune

Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) a condamnat marți Rusia pentru legea sa privind agenţii străinătăţii adoptată în 2012, considerând-o „arbitrară” și generatoare de „un climat de neîncredere”. Această decizie, care are un impact semnificativ asupra libertății de expresie, de asociere și a drepturilor individuale în Rusia, a fost luată în urma unei sesizări depuse de 107 ONG-uri, media și membri ai societăţii civile din Rusia.

CEDO a considerat că legislația actuală este „stigmatizantă, înșelătoare, aplicată prea extins și imprevizibil”, acuzând Rusia de o tentativă de a „pedepsi și a intimida” în loc de a răspunde la o „necesitate de transparență” sau la „imperative legitime de securitate națională”. Decizia instanței subliniază că principiile libertății de expresie, libertății de asociere și dreptului la respectarea vieții private și familiale au fost violate de legea contestată.

Această condamnare are o semnificație aparte, având în vedere excluderea Rusiei din CEDO în martie 2022, după invazia Ucrainei. Cu toate acestea, deciziile Curții vor continua să fie impuse Rusiei pentru fapte anterioare acestei date. Printre cei care au solicitat o examinare a legii se numără Memorial International, Centrul pentru drepturile omului Memorial, Radio Free Europe/Radio Liberty, jurnaliști, dar și apărători ai drepturilor omului, militanți ecologiști și observatori electorali.

Cei implicați au contestat legislația care îi obligă să se declare drept „agenți străini”, o clasificare care implică inspecții, amenzi și restricții asupra activităților lor. Curtea a subliniat că obligațiile de a menționa eticheta de „agenți străini” au fost extinse „pentru a se aplica și în cazul conturilor de pe rețelele sociale, site-urilor de internet și, în cele din urmă, tuturor comunicațiilor”, subliniind o amploare considerabilă a restricțiilor impuse.

Reclamanții au atras atenția asupra poverii financiare și administrative impuse de legea contestată, care a dus la desființarea unor ONG-uri importante, inclusiv International Memorial și Centrul pentru drepturile omului Memorial. CEDO a denunțat „sancțiuni în mod manifest disproporţionate, inclusiv amenzi arbitrare sau chiar desfiinţarea”, argumentând că aceste restricții „au un efect disuasiv asupra discursului public și asupra angajamentului civic”, creând un climat de „suspiciune și de neîncredere faţă de vocile independente și subminează chiar fundamentele unei societăţi democratice”.

Cele 107 ONG-uri și indivizi care au depus sesizarea au subliniat caracterul sistematic al campaniei împotriva organizațiilor de apărare a drepturilor omului și a mass-media critice față de putere în Rusia. CEDO a confirmat că regimul legal „a devenit considerabil mai restrictiv după 2022, afectând un număr mult mai important de ONG-uri, de media și de indivizi și îndepărtându-se încă și mai mult de normele Convenţiei”.

Condamnarea Rusiei pentru legea privind „agenții străinătăţii” nu este o premieră pentru CEDO. Într-un verdict din iunie 2022, judecătorii europeni au stabilit în unanimitate că legea rusă din 2012 încalcă dispozițiile Convenției Europene a Drepturilor Omului referitoare la libertatea de expresie și libertatea de adunare și asociere. Această decizie a evidențiat caracterul restrictiv al legii care impune „exigențe extraordinare în materie de audit, de declarare și de afişare şi riscul unor amenzi grele” și a concluzionat că aceasta „nu este necesară într-o societate democratică”.

Cu toate acestea, Duma de Stat, camera inferioară a Parlamentului rus, a adoptat în 2022 mai multe amendamente care i-ar permite Rusiei să nu mai aplice deciziile CEDO adoptate după excluderea sa din Consiliul Europei. Această decizie demonstrează o tendință preocupantă din partea Rusiei de a se îndepărta de standardele internaționale de apărare a drepturilor omului și de a promova un climat de intimidare și suspiciune în interiorul țării.