Controverse privind adoptarea strategiei de conservare a biodiversității și riscul pierderii fondurilor europene pentru România
Ministrul de resort, Buzoianu, a atras atenția asupra unui potențial impact negativ pentru România în cazul tergiversării adoptării strategiei privind conservarea biodiversității, subliniind că întârzierea sau contestarea formalităților poate conduce la pierderea a 1 miliard de euro din fondurile PNRR. Declarațiile au fost făcute pe pagina sa oficială de Facebook.
Forma adoptării strategiei și analiza juridică preliminară
Buzoianu a precizat că nu are o preferință anume privind modalitatea prin care va fi adoptată strategia, fie prin hotărâre de Guvern, fie prin lege. Înainte de a decide, a solicitat efectuarea unei analize juridice pentru a evalua ambele opțiuni. Conform acestei analize, strategia nu constituie o politică publică nouă, ci doar pune în practică obiective deja asumate prin numeroase tratate și legi în vigoare de ani buni.
Mai exact, sunt 11 obiective principale incluse în strategie, care nu sunt concepte noi pentru România, ci elemente pe care țara le urmărește deja de o perioadă îndelungată.
Riscurile unei eventuale contestări în instanță
Ministrul a adus în discuție și posibilele consecințe negative ale unei contestări juridice a hotărârii de Guvern prin care ar putea fi adoptată această strategie. Deși juriștii confirmă că strategia poate fi adoptată și de un guvern interimar și că nu reprezintă o politică publică nouă, există temerea ca PSD, prin acțiuni în justiție menite să blocheze implementarea, să amâne procedurile timp de mai mulți ani.
Astfel, chiar dacă statul ar câștiga în cele din urmă orice proces intentat, o astfel de suspendare la Curtea de Apel București ar putea dura până la trei ani, iar această întârziere ar putea duce la pierderea fondurilor de 1 miliard de euro din cadrul PNRR.
Proiectul de lege pentru deblocarea situației
În contextul acestor riscuri, Buzoianu a anunțat și depunerea unui proiect de lege în Parlament care prevede adoptarea strategiei privind conservarea biodiversității. Această inițiativă legislativă are ca scop evitarea blocării jalonului asumat de către patru guverne consecutive prin procese judiciare potențial abuzive sau prelungite.
Accentuând gravitatea situației, ministrul a subliniat faptul că România riscă să piardă o sumă foarte importantă, în valoare de 1 miliard de euro, în condițiile în care astfel de dispute juridice sunt inițiate de PSD „din dorința doar de distrugere”.
Contextul politic și implicarea PSD
Declarațiile lui Buzoianu transmit o critică clară la adresa PSD, acuzat că face demersuri ce pot afecta grav implementarea fondurilor din PNRR prin contestarea jalonului legat de strategia pentru biodiversitate. Ministrul consideră că dorința PSD de a ataca orice etapă a PNRR este un obstacol major, care poate avea consecințe de amploare pentru România.
Buzoianu a sintetizat situația astfel: „Formalitățile nu pot pierde 1 miliard de euro pentru România. Dorința PSD de a ataca orice jalon din PNRR nu poate pierde un miliard de euro pentru România”.
Obiectivele strategiei și angajamentele României
Strategia privind conservarea biodiversității operează asupra unor obiective deja stabilite, aflate în Tratate și legislații interne, și care sunt asumate de ani buni. Acestea sunt reflectate în 11 direcții principale care nu nouă politică publică, ci o consolidare a angajamentelor deja luate de România.
Adoptarea acestei strategii este astfel parte integrantă a angajamentelor mai largi pe care țara le are față de protecția mediului și biodiversității și de utilizarea eficientă a fondurilor europene.
Implicarea guvernului în procesul de adoptare
Pe lângă faptul că o hotărâre de guvern poate adopta această strategie chiar și în condițiile unui guvern interimar, guvernul este activ în găsirea unor soluții pentru prevenirea blocajelor administrative și juridice. Astfel, prin proiectul de lege depus, acesta caută să asigure un parcurs legislativ mai solid care să nu permită blocarea planurilor asumate de mai multe guverne în timp.
Guvernul consideră că așteptarea și posibilele contestări pot să aducă atingere credibilității și capacității României de a utiliza integral fondurile prevăzute în PNRR.
Consecințele posibile ale întârzierii adoptării strategiei
Dacă procedurile vor fi amânate prin blocaje și acțiuni în instanță, România riscă să piardă sume vitale în cadrul PNRR. Aceasta înseamnă că, în ciuda faptului că statul ar putea dovedi legalitatea strategiilor și dreptul de adoptare, termenul de implementare s-ar putea decala atât de mult încât recuperarea fondurilor să devină imposibilă.
În lipsa adoptării rapide a strategiei printr-o formă juridică stabilă, România își poate compromite astfel accesul la un miliard de euro destinat implementării unor măsuri esențiale pentru conservarea biodiversității și dezvoltarea durabilă.
