România obține un împrumut de 920 milioane de dolari de la SUA pentru achiziții militare: Detalii și impactul asupra bugetului
România va beneficia de un împrumut avantajos de 920 milioane de dolari din Fondul pentru Finanțare Militară al SUA, pentru achiziția de echipamente și tehnică militară. Acordul, care va fi semnat miercuri la Guvern în prezența premierului Marcel Ciolacu și a ambasadorului SUA în România, Kathleen Kavalec, a fost aprobat de Guvernul României în data de 23 septembrie 2024.
Detaliile împrumutului au fost dezvăluite într-un proiect de Hotărâre de Guvern inițiat de Ministerul de Finanțe și scos în dezbatere publică la data de 20 septembrie. Proiectul de HG nu s-a aflat pe agenda publică a ședinței de Guvern din 23 septembrie, iar adoptarea sa nu a fost comunicată ulterior.
Semnarea acordului de finanțare între Guvernul SUA și Guvernul României este crucială pentru a putea utiliza facilitatea de împrumuturi directe oferită de Guvernul SUA în cadrul acestui mecanism în anul 2024. Acordul trebuie semnat până la data de 30 septembrie 2024.
Alocarea fondurilor
Fondurile împrumutului vor fi utilizate de către Ministerul Apărării (MApN) și Ministerul Economiei, în numele și pentru compania Romarm, prin contul deschis de către Guvernul Statelor Unite pentru România la Federal Reserve Bank of New York – FRBNY, aferent Programului de vânzări militare în străinătate (FMS-Foreign Military Sales). MApN va beneficia de 700 milioane dolari SUA, iar Romarm de 220 milioane dolari SUA.
După semnarea acordului de împrumut, Ministerul Finanțelor va încheia câte un acord subsidiar cu MApN și cu Ministerul Economiei și Romarm, pentru a stabili drepturile și obligațiile părților.
Garanții pentru subîmprumutul Romarm
Subîmprumutul acordat Romarm este garantat în favoarea statului cu garanții constituite din bunuri mobile/imobile aflate în proprietatea beneficiarului, libere de sarcini, care să acopere cel puţin valoarea împrumutului și a dobânzilor, comisioanelor și a altor costuri aferente.
În cazul în care fondurile necesare Romarm se situează sub nivelul sumei de 220 milioane dolari SUA, valoarea subîmprumutului acordat Romarm se diminuează în mod corespunzător. Diferența astfel disponibilă poate fi trasă și utilizată de către MApN, partea din împrumut alocată acestuia fiind majorată în mod corespunzător.
Impactul bugetar
Ministerul de Finanțe susține că împrumutul nu va afecta bugetul de stat. Rambursarea împrumutului se va face pe o perioadă de 12 ani, cu o perioadă de grație de un an de la data efectuării primei trageri, la o dobândă avantajoasă.
Pentru sumele atrase prin această facilitate pentru finanțarea proiectelor derulate de MApN, impactul bugetar va fi neutru, având în vedere că aceste sume sunt deja incluse în proiecția bugetului. De asemenea, pentru sumele subîmprumutate Romarm, plata principalului, dobânzilor și a altor comisioane va fi în sarcina companiei, fără a exista impact asupra cheltuielilor bugetului de stat.
Cadrul legal
Guvernul României a aprobat în data de 21 august 2024 o ordonanță de urgență prin care a fost creat cadrul legal care să permită României accesarea de fonduri în condiții financiare avantajoase, prin mecanismul FMF (Foreign Military Financing – Finanțare Militară Externă) oferite de către Guvernul SUA guvernelor altor state.
În cadrul mecanismului FMF sunt aprobate fonduri de până la 4 miliarde dolari americani pentru împrumuturi directe, cu posibilitate de rambursare în 12 ani, după o perioadă de grație de un an, la o dobândă avantajoasă (apropiată de costul de finanțare al SUA, la care se adaugă o marjă), precum și fonduri de până la 8 miliarde dolari americani, atrase prin contractarea de împrumuturi din piețele financiare, garantate de Guvernul SUA.
Eligibilitatea proiectelor
Pe lângă contractele de achiziție de tehnică/echipamente militare ale MApN, au fost identificate și alte contracte derulate de către companii de stat, care se înscriu în Strategia națională de apărare și care ar putea fi eligibile la finanțare în cadrul acestui mecanism.
