Regulamentul privind inteligenţa artificială în UE: Autorităţile şi calendarul implementării în România
Regulamentul Uniunii Europene privind inteligenţa artificială impune fiecărui stat membru să desemneze autorităţi competente pentru supravegherea aplicării sale şi să stabilească normele naţionale aferente organizării instituţionale şi regimului sancţionator. România a desemnat Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) să exercite rolul de autoritate naţională de supraveghere a pieţei, alături de alte instituţii cheie implicate în monitorizarea sistemelor de inteligenţă artificială (AI) cu grad ridicat de risc în diferite sectoare.
Autorităţile naţionale desemnate pentru supravegherea AI
Printr-un Memorandum al Guvernului României, ANCOM a fost propusă ca punct naţional unic de contact şi autoritate de supraveghere a pieţei pentru regulamentul AI. În acelaşi timp, alte autorităţi au fost desemnate pentru supravegherea sistemelor AI cu risc ridicat în domeniile lor specifice:
- Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) şi Banca Naţională a României (BNR) sunt implicate în controlul sistemelor AI cu grad ridicat de risc din sectorul serviciilor financiare;
- Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal veghează asupra sistemelor AI cu risc ridicat utilizate în domeniul biometriei, aplicării legii, gestionării frontierelor şi respectării justiţiei şi democraţiei.
Elaborarea cadrului legislativ naţional şi atribuţiile autorităţilor
Autorităţile competente desemnate prin Memorandum lucrează în prezent împreună cu alte instituţii sectoriale la dezvoltarea cadrului legislativ propriu necesar pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind inteligenţa artificială în România. Acest act normativ va detalia, printre altele, autorităţile de supraveghere a pieţei şi atribuţiile acestora, mecanismele de cooperare interinstituţională, precum şi procedurile de sancţionare şi regimul sancţiunilor aplicabile pentru încălcări.
Termenele de aplicare a Regulamentului AI în România
Conform articolului 113 din Regulament, cu modificările aduse de Regulamentul Omnibus în domeniul digital privind AI, adoptat recent de Comisia Europeană, Regulamentul devine aplicabil începând cu data de 2 august 2026, exceptând anumite prevederi ce vor intra în vigoare la termene ulterioare.
În detaliu:
- La 2 decembrie 2027 urmează să intre în vigoare obligaţiile privind sistemele AI cu grad ridicat de risc enumerate în Anexa III;
- La 2 august 2028, obligaţiile privind sistemele clasificate ca prezentând grad ridicat de risc conform articolului 6 alineatul (1) şi Anexei I la Regulament.
Interdicţii şi noi categorii de practici prohibite
Regulamentul prevede interdicţii pentru sistemele AI considerate cu risc inacceptabil. Aceste interdicţii au intrat în vigoare la 2 februarie 2025, însă Regulamentul Omnibus introduce, începând cu 2 decembrie 2026, două noi categorii de practici interzise legate de generarea şi modificarea conţinutului :
- sistemele AI care pot genera sau modifica imagini, materiale video sau audio realiste cu părţile intime ale unei persoane fizice identificabile sau ale unei persoane care practică activităţi sexuale explicite, fără consimţământul acesteia;
- sistemele AI care pot crea sau modifica materiale ce constituie pornografia infantilă sau spectacole de pornografie infantilă.
Obligaţii pentru furnizori şi implementatori ai sistemelor AI
Noile reglementări instituie obligaţii clare pentru furnizorii şi implementatorii anumitor categorii de sisteme AI. Acestea vizează sistemele care:
- interacţionează direct cu persoane fizice;
- generează conţinut sintetic în formate audio, imagine, video sau text;
- generează sau modifică conţinut deepfake;
- generează sau modifică texte difuzate cu scopul de a informa publicul cu privire la chestiuni de interes public.
Excepţie fac sistemele AI, inclusiv cele de uz general, lansate pe piaţă înainte de 2 august 2026. Pentru acestea, obligaţia de a marca conţinutul generat se aplică începând cu 2 decembrie 2026.
Definiţii ale furnizorilor şi implementatorilor conform ANCOM
Conform comunicatului ANCOM:
- Furnizorii sunt persoanele fizice sau juridice, inclusiv autorităţile publice, care dezvoltă sau comandă dezvoltarea unui sistem AI şi îl introduc pe piaţă sau îl pun în funcţiune sub propriul nume sau marcă, fie contra cost, fie gratuit;
- Implementatorii sunt persoanele fizice sau juridice, inclusiv autorităţile publice, care utilizează un sistem AI aflat sub autoritatea lor, cu excepţia utilizării pentru activităţi personale fără caracter profesional.
Aceste detalii organizează responsabilităţile atât ale producătorilor cât şi ale utilizatorilor sistemelor AI, asigurând transparenţă şi control în aplicarea tehnologiilor cu potenţial impact semnificativ asupra societăţii.
