Regulamentul UE privind Defrișările: Ce trebuie să știe companiile?

Regulamentul Comisiei Europene 1115/2023 privind produsele provenite din defrișări (European Union Deforestation Regulation – EUDR), intră în vigoare la sfârșitul acestui an, aducând cu sine o serie de obligații noi pentru companiile implicate în lanțul de aprovizionare cu produse care ar putea proveni din zone defrișate. Această nouă reglementare, care are ca scop protejarea pădurilor tropicale și combaterea defrișărilor ilegale, impune o serie de cerințe specifice de verificare a provenienței produselor și de raportare a informațiilor, sub amenințarea unor sancțiuni consistente.

Regulamentul se aplică unei game largi de produse, inclusiv cafea, cacao, palmieri pentru ulei, cauciuc, soia, lemn, bovine, dar și produse derivate din acestea, precum ciocolata, mobila din lemn, anvelopele din cauciuc, pieile de bovine, uleiul de soia, uleiul de palmier, celulozele sau hârtia. Aceste produse trebuie să fie verificate cu atenție pentru a se asigura că nu provin din zone defrișate după data de 31 decembrie 2020.

Ce înseamnă obligația de „diligență” pentru companiile implicate în comerțul cu aceste produse?

Operatorii și comercianții din lanțul de aprovizionare sunt obligați să întreprindă o serie de demersuri („diligențe”) pentru a verifica dacă produsele pe care le recepționează provin din zone defrișate. Această obligație presupune verificarea provenienței produselor, identificarea furnizorilor și evaluarea riscurilor ca produsele să fie neconforme.

Pentru a demonstra că au respectat aceste obligații, companiile vor fi obligate să depună o „declarație de diligență” într-un portal dedicat al Comisiei Europene. Această declarație va conține informații detaliate despre produsele importate sau exportate, inclusiv cantitatea, țara de origine, localizarea geografică a parcelelor de teren de unde au fost obținute produsele, datele de identificare ale furnizorului, precum și măsurile de evaluare a riscurilor.

Rapoarte anuale și transparență

Pe lângă declarația de diligență, companiile vor trebui să publice anual rapoarte accesibile pe internet cu privire la sistemul lor de verificare a provenienței produselor și măsurile adoptate pentru a se asigura de conformitatea cu regulamentul.

Toate dovezile referitoare la efectuarea diligenței trebuie să fie păstrate pentru o perioadă de cinci ani de la momentul introducerii produselor pe piață sau al exportului.

Sistemul de informații și interfața electronică

Pentru a asigura funcționarea acestui sistem de control și de monitorizare, Comisia Europeană va dezvolta, până la 30 decembrie 2024, un sistem de informații prin care operatorii se pot înregistra și pot depune declarația privind diligențele necesare. Ulterior, până la 30 iunie 2028, va fi creată o interfață electronică, în cadrul ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi, care va permite transmiterea de date, în special notificările și verificările prevăzute de regulamentul privind produsele provenite din defrișări între sistemele vamale naționale și sistemul de informații care conține declarațiile privind diligența necesară.

Termene și sancțiuni

Termenul de la care se aplică prevederile regulamentului este stabilit în funcție de dimensiunea operatorilor. Pentru întreprinderile mijlocii și mari, termenul de aplicare este 30 decembrie 2024, în timp ce, pentru microîntreprinderi și companiile mici, data de aplicare este 30 iunie 2025.

Non-respectarea regulamentului poate atrage după sine sancțiuni consistente, inclusiv amenzi de cel puțin 4% din cifra de afaceri totală anuală, confiscarea produselor sau a veniturilor obținute din vânzarea acestora, excluderea companiilor de la achizițiile publice și de la finanțarea de stat, interdicții privind importul și exportul produselor, dar și acces restricționat la întocmirea diligențelor în procedură simplificată (aplicabilă pentru produsele care provin din țări cu grad scăzut de risc).

Ce trebuie să facă companiile?

Având în vedere implicațiile semnificative care pot decurge din aplicarea regulamentului, companiile implicate în comerțul cu produsele vizate ar trebui să își analizeze cu atenție lanțul de aprovizionare și furnizorii pentru a identifica potențialele riscuri. Este esențial ca aceste companii să se pregătească pentru a se conforma noilor cerințe, prin implementarea unor sisteme de verificare a provenienței produselor, prin elaborarea și depunerea declarațiilor de diligență și prin publicarea rapoartelor anuale.

Ignorarea regulamentului sau nerespectarea obligațiilor impuse poate avea consecințe grave pentru companii, inclusiv pierderi financiare, reputaționale și legale.

Este important ca companiile să se informeze cu atenție despre prevederile regulamentului și să se pregătească din timp pentru a evita sancțiunile.