UE propune o reformulare a etichetei „Fabricat în Europa” în Legea pentru Accelerarea Industriei
Statele membre ale Uniunii Europene au început să revizuiască propunerea Comisiei Europene de a introduce eticheta „Fabricat în Europa” („Made in Europe”) în cadrul Legii privind Accelerarea Industriei (Industrial Accelerator Act – IAA). Înlocuirea acestei etichete cu un mecanism juridic mai precis, bazat pe acordurile comerciale și criteriile privind accesul pe piață pentru anumite produse, a fost anunțată recent de președinția rotativă irlandeză a Consiliului Uniunii Europene, conform relatărilor Politico.
Introducerea etichetei „origine din țară parteneră”
Propunerea de compromis elaborată de Consiliu introduce o nouă etichetă, intitulată „origine din țară parteneră” („Partner origin”). Aceasta ar urma să stabilească condițiile în care produsele provenite din țări terțe pot fi considerate echivalente celor fabricate în UE, în special în contextul achizițiilor publice și al schemelor de sprijin pentru industrii. Noua etichetă urmărește astfel să ofere claritate în privința tratamentului preferențial acordat anumitor produse în interiorul pieței europene.
Diferența esențială față de varianta inițială constă în faptul că nu toate țările terțe cu care UE are acorduri de liber schimb vor beneficia automat de statutul echivalent cu produsele europene. În schimb, propunerea face o distincție între produsele acoperite de Acordul Organizației Mondiale a Comerțului privind Achizițiile Publice (GPA) și cele incluse în acordurile bilaterale de liber schimb sau uniunile vamale încheiate de UE.
Criterii de eligibilitate în funcție de angajamente și reciprocitate
Eligibilitatea produselor provenite din țări terțe va depinde de angajamentele concrete asumate de statele respective privind achizițiile publice și nu doar de existența unui acord comercial cu UE. Astfel, produsele vor putea fi tratate ca „origine din țară parteneră” în funcție de natura și nivelul specific al accesului pe piață convenit prin acordurile respective.
Pentru a asigura un control mai strict, noul compromis prevede adoptarea unor acte de punere în aplicare, spre deosebire de acte delegate, ceea ce conferă țărilor membre UE un rol formal în deciziile privind includerea sau excluderea anumitor țări terțe. Aceasta va ține cont atât de existența unui tratament reciproc pentru produsele europene, cât și de considerente legate de dependențe strategice și securitatea aprovizionării.
Contextul și obiectivele Legii privind Accelerarea Industriei
Legea pentru Accelerarea Industriei are ca scop principal protejarea industriilor mari consumatoare de energie, a tehnologiilor cu emisii nete zero și a industriei auto europene față de concurența externă considerată neloială. Procedura legislativă vizează astfel să sprijine sectorul industrial strategic al Uniunii în fața unor piețe externe cu condiții concurențiale diferite.
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și-a exprimat dorința ca regulamentul să fie adoptat până la sfârșitul anului 2024. Totuși, termenele se dovedesc dificil de respectat, având în vedere că propunerea inițială a fost prezentată abia în luna martie a acestui an, după mai multe revizuiri, iar statele membre aduc în continuare modificări prin Consiliul UE.
În plus, Parlamentul European nu este așteptat să își finalizeze poziția în legătură cu proiectul de lege înainte de luna septembrie, ceea ce complică și mai mult posibilitatea de a adopta legea în termenul stabilit. Această evoluție ridică semne de întrebare privind ritmul în care se va putea realiza reforma propusă și implementarea efectivă a noilor reguli privind etichetele de origine industrială.
