Proiectul de reformă a Agenției Naționale de Integritate menține secretizarea declarațiilor de avere și interese
Proiectul de lege privind reforma Agenției Naționale de Integritate (ANI), transmis Parlamentului de ministrul interimar al Justiției, Cătălin Predoiu, păstrează caracterul confidențial al declarațiilor de avere și de interese ale demnitarilor. Documentul, consultat marți, 21 iulie, de Libertatea, detaliază cum aceste declarații vor continua să fie depuse la ANI, însă fără obligația făcută publică de a deveni accesibile societății civile și presei.
Conținutul esențial al proiectului de lege
Proiectul precizează în mod clar că obligația de depunere a declarațiilor de avere și de interese nu implică publicizarea acestora. Modificările propuse sunt detaliate în articolul 2 al proiectului, care prevede mecanismul de completare și transmitere a acestor declarații prin intermediul platformei online e-DAI, gestionată de ANI.
Astfel, conform documentului:
- Declarațiile se vor completa potrivit anexelor stabilite și vor fi semnate cu semnătură electronică calificată sau avansată încorporată în cartea electronică de identitate de către persoanele prevăzute în articolele referitoare, cu excepția celor de la punctul 39.
- Persoanele din punctul 39 pot utiliza și semnătura olografă, dar transmiterea se face exclusiv prin platforma e-DAI.
- Aceste persoane sunt obligate să folosească o secțiune distinctă a platformei pentru depunerea declarațiilor.
- Nu există obligația ca declarațiile de avere și interese să fie făcute publice în niciun fel.
- Declarațiile vor fi păstrate în evidența Agenției cu asigurarea confidențialității, și nu vor fi dezvăluite publicului timp de 7 ani de la data depunerii prin e-DAI.
Extrasul relevant din document menționează în mod explicit că „obligația de depunere a declarațiilor de avere și de interese nu atrage publicitatea acestora”, subliniind astfel continuarea secretizării în format legal.
Poziția ministrului interimar Cătălin Predoiu
Contactat de Libertatea pentru un punct de vedere referitor la conținutul proiectului, ministrul interimar al Justiției, Cătălin Predoiu, a declarat că textul poate suferi modificări în Parlament prin amendamente, precizând că există un proces de consultare cu partidele parlamentare.
„E un proiect inițial consolidat MJ – ANI, la care o parte din partidele parlamentare care au participat la consultările ulterioare cu MJ și ANI și-au adus amendamente, iar proiectul depus la Parlament le reflectă. Celelalte partide își pot face propriile amendamente în Parlament”, a explicat Predoiu pentru Libertatea la ora 19:37, pe 21 iulie.
De asemenea, este important de menționat că Cătălin Predoiu deține simultan, ca interimar, funcțiile de ministru al Justiției și ministru al Afacerilor Interne, după demiterea Guvernului condus de Ilie Bolojan prin moțiune de cenzură pe 5 mai 2026.
Contextul legal al secretizării declarațiilor de avere
Decizia de a menține confidențialitatea declarațiilor de avere și interese vine în continuarea hotărârii Curții Constituționale din mai 2025, prin care s-a stabilit că aceste declarații nu mai sunt disponibile public pentru cetățeni și presă. Deși demnitarilor și funcționarilor publici li se solicită să depună aceste declarații la ANI, publicarea lor pe internet a fost eliminată din cauza respectivei decizii a CCR.
Astfel, proiectul de lege propus de ministrul interimar al Justiției se aliniază cu această directivă constituțională, păstrând o restricție importantă în ceea ce privește transparența și accesul public la informațiile privind averea și interesele oficialilor publici.
Aspecte tehnice privind depunerea declarațiilor
Conform proiectului, declarațiile se transmit exclusiv prin platforma e-DAI, un sistem digital gestionat de ANI. Această platformă permite încărcarea declarațiilor doar cu semnătura electronică calificată sau avansată, inclusiv cea încorporată în cartea electronică de identitate, cu o excepție pentru un grup specific de persoane care pot utiliza și semnătura olografă.
Persoanele din această categorie trebuie să depună declarațiile într-o secțiune bine delimitată a platformei, fapt menționat expres în textul proiectului. Platforma e-DAI va asigura păstrarea și gestionarea declarațiilor cu confidențialitate pe o perioadă de șapte ani.
Implicările păstrării confidențialității declarațiilor
Menținerea secretizării declarațiilor de avere și interese, prin acest proiect de lege, limitează în mod substanțial accesul persoanelor și instituțiilor interesate la informații privind averea oficialilor publici. Această situație poate influența modul în care cetățenii și reprezentanții societății civile monitorizează integritatea și eventualele conflicte de interese în rândul demnitarilor.
De asemenea, posibilitatea deschiderii dezbaterilor și amendamentelor în Parlament sugerează că reforma ANI și transparența în materia declarațiilor de avere încă rămân subiecte sensibile, cu multiple implicații legale și politice.
