Planul franco-german pentru extinderea Uniunii Europene: noi oportunități pentru țările candidate
LEAD: O inițiativă recentă, prezentată într-un document consultat de Euractiv, propune un plan ambițios ce urmărește să ofere un „nou dinamism” extinderii Uniunii Europene, în special pentru Ucraina și țările din Balcanii de Vest, în contextul unei frustări crescânde legate de ritmul lent al procesului de aderare. Aceasta vine pe fondul avertismentelor cancelarul german Friedrich Merz, care a subliniat necesitatea urgentării acestui proces.
Propunerea franco-germană a fost dezvăluită înaintea summitului dedicat extinderii UE, ce va avea loc vineri în Muntenegru, și are scopul de a transmite un mesaj clar statelor din Balcanii de Vest că integrarea lor în Uniune nu este lăsată deoparte. Documentul sugerează crearea unor „blocuri de construcție” care ar permite o implicare mai strânsă a acestor țări, inclusiv a Republicii Moldova, în politicile europene, pe măsură ce acestea își progresează reformele interne.
Conform documentului, participarea acestor state va rămâne reversibilă în cazul în care există derapaje de la valorile fundamentale ale Uniunii Europene, asigurând astfel că integrarea este strâns legată de respectarea principiilor democratice și a statului de drept.
Detalii Specifice
Documentul propune ca statele candidate să beneficieze de mai multe oportunități de participare la reuniuni, programe și politici ale Uniunii Europene. Se invită Comisia Europeană să elaboreze propuneri care să faciliteze integrarea graduală a acestor țări în procesul de aderare. David McAllister, președintele Comisiei pentru afaceri externe din Parlamentul European, a declarat că această inițiativă ar putea întări credibilitatea procesului de extindere, menținând în același timp principiul de aderare bazat pe merit și reforme.
McAllister a subliniat: „Pe de o parte, aceasta menține principiul unui proces de aderare bazat pe merit și reforme. Pe de altă parte, deschide posibilitatea de a lega mai devreme și mai vizibil progresul reformelor de integrarea graduală în programele, instituțiile și politicile europene.”
Printre măsurile avansate se numără organizarea, de două ori pe an, a unor reuniuni comune între reprezentanții Balcanilor de Vest, comisarii europeni și eurodeputați. Parlamentarii europeni ar urma să aibă întâlniri mai frecvente cu legislatorii naționali din aceste regiuni, iar liderii și miniștrii statelor candidate ar putea participa la reuniuni informale ale Consiliului UE și Consiliului European pentru anumite puncte de pe agendă, având statut de observatori, fără drept de vot, la alte discuții.
Documentul mai sugerează o cooperare sporită în domeniul securității și apărării și o implicare mai mare în programele europene precum Creative Europe, Erasmus+ și Horizon, care este programul de cercetare al Uniunii. Pe plan economic, țările candidate ar putea avea o integrare mai profundă în anumite sectoare ale pieței unice, incluzând domenii precum energia, sistemul de comercializare a certificatelor de emisii, politica industrială, politica digitală, materiile prime critice și acordurile sanitare și fitosanitare.
În faze avansate ale procesului, se sugerează că participarea deplină la piața unică ar putea fi acordată pe un model similar cu cel aplicat statelor din Spațiul Economic European, ceea ce ar reprezenta un pas semnificativ în direcția integrării complete a acestor țări în Uniunea Europeană.
