Capacități regenerabile oprimate în România: peste 500 MW neutilizați din cauza procedurilor de licențiere
Pe 16 iulie 2026, capacitatea instalată a centralelor energetice care au trecut testele de conformitate și au primit certificat de la CNTEE Transelectrica SA, dar care rămân oprite până la obținerea licenței de exploatare comercială și înscrierea într-un Program de Responsabilitate a Echilibrului (PRE), este de 508 MW. Din această putere, 97 MW provin de la instalații eoliene, 229 MW de la parcuri fotovoltaice și 182 MW reprezintă instalații de stocare.
Informația a fost oferită de Transelectrica ca răspuns la o solicitare privind proiectele energetice finalizate, funcționale, dar blocate după testele de conformitate din cauza lipsei avizelor necesare pentru exploatarea comercială.
Parcuri fotovoltaice și eoliene finalizate, dar inactive
Opinia publică deține puține informații despre această situație, însă investitorii și actorii din sectorul energetic sunt bine familiarizați cu ea. În ciuda faptului că, în anumite momente, sistemul energetic are nevoie stringentă de toți megawații disponibili, parcurile fotovoltaice și eoliene finalizate rămân inactive. Aceasta înseamnă că zeci, poate chiar sute de MW, chiar dacă sunt funcționali și capabili să producă energie, sunt ținuți în standby nejustificat.
Recenta situație devine și mai critică în contextul în care, pe fondul opririi unității 1 de la centrala nucleară de la Cernavodă, cauzată de debitul scăzut al Dunării, sistemul energetic are nevoie de orice MW pentru a acoperi vârfurile de consum din serile aglomerate. Cu toate acestea, peste 500 MW de capacități regenerabile și de stocare sunt oprite, deși funcționale și gata să livreze energie în rețea.
Procesul birocratic care blochează producția
Mecanismul ce conduce la această blocare este unul reglementat strict. După ce un investitor finalizează un parc eolian sau fotovoltaic, acesta trebuie energizat și testat conform cerințelor operatorului de rețea, Transelectrica. În urma acestor teste, dacă totul este în regulă, centrala primește un certificat de conformitate tehnică, care atestă că este pregătită să funcționeze și să injecteze energie în sistem.
Însă, imediat după obținerea acestui certificat, centrala trebuie să se oprească, conform reglementărilor, deși este tehnic capabilă să producă energie. Această oprire este dispusă chiar de Transelectrica, printr-un consemn oficial.
Mai departe, investitorul trebuie să obțină un certificat final de racordare de la Transelectrica și o licență de operare comercială eliberată de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE), prin Comitetul de Reglementare. După obținerea licenței, producătorul trebuie să își asume responsabilitatea echilibrării prin înscrierea în PRE, personal sau prin delegare către un operator PRE licențiat. În final, pentru a putea comercializa energia, centrala trebuie să se înscrie în platformele OPCOM sau BRM, pe piețele de energie unde intenționează să vândă.
Durata incertă a blocajului și cauzele acestuia
Perioada în care o nouă capacitate energetică stă oprită după certificatul de conformitate și înainte de demararea exploatării comerciale variază foarte mult. Sursele din piață indică că licența poate fi obținută într-o săptămână, dar durata poate ajunge și la două luni, în funcție de cât de repede este completată toată documentația de către investitor.
În ciuda acuzațiilor privind lentoarea procesului din partea ANRE sau Transelectrica, se subliniază un deficit semnificativ de personal. În fiecare instituție, doar câțiva angajați gestionează dosarele pentru eliberarea licențelor finale, ceea ce contribuie la întârzierile în procesare.
Implicarea instituțiilor și responsabilitățile investitorilor
Astfel, rolul Transelectrica este dublu: după testele de conformitate tehnică, emite certificatul, dar urmează să dispună oprirea centralei până la finalizarea procesului de licențiere. Ulterior, asigură și certificatul final de racordare la rețea.
Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei este responsabilă cu eliberarea licenței de operare comercială, iar procesul de înscriere în PRE și pe piețele comerciale ajută la disciplina financiară și operațională necesară pentru funcționarea sustenabilă a sistemului electroenergetic.
Contextul impactului energetic actual
Situația descrisă capătă o importanță sporită în contextul limitării capacităților nucleare cauzate de condițiile naturale, cum este debitul scăzut al Dunării care a determinat oprirea reactorului 1 de la Cernavodă. În aceste condiții, fiecare MW rămas neutilizat afectează echilibrul sistemului și crește dependența de importurile externe de energie.
Deși există potențialul generator al centralelor regenerabile care stau inactive, blocajele administrative limitează disponibilitatea lor imediată, punând în evidență necesitatea unor reforme sau măsuri care să accelereze procesul de autorizare și operare comercială a noilor capacități.
