Parlamentul European: Comisia Europeană sub lupa eurodeputaţilor – Roxana Mînzatu, în centrul atenției pe 12 noiembrie

Începând de luni, Parlamentul European va organiza audierile comisarilor europeni desemnaţi în comisiile sale de specialitate. Această etapă crucială va permite eurodeputaţilor să evalueze competenţele, independenţa şi ataşamentul faţă de valorile europene ale viitorilor membri ai Colegiului comisarilor. Aceste elemente sunt esenţiale pentru a servi în noua Comisie Europeană condusă de Ursula von der Leyen.

Primii care vor intra sub tirul întrebărilor eurodeputaţilor sunt slovacul Maros Sefcovic, desemnat pentru comerţ şi securitate economică, relaţii interinstituţionale şi transparenţă, şi maltezul Glenn Micaleff, desemnat pentru echitate între generaţii, tineret, cultură şi sport. În aceeaşi seară, luxemburghezul Christophe Hansen, desemnat pentru agricultură şi sectorul alimentar, şi grecul Apostolos Tzitzikostas, desemnat pentru transport sustenabil şi turism, vor răspunde la întrebările eurodeputaţilor.

Marţi şi miercuri vor fi audiaţi câte şase comisari desemnaţi, iar joi, 7 noiembrie, patru comisari.

Calendarul anunţat de PE prevede încheierea audierilor pe 12 noiembrie, dată la care cei şase vicepreşedinţi executivi ai viitoarei Comisii vor trebui să răspundă întrebărilor eurodeputaţilor. Printre ei se află şi românca Roxana Mînzatu, care va fi responsabilă de portofoliul “Oameni, competenţe şi pregătire”.

Fiecare audiere durează trei ore

Înainte de audieri, Comisia pentru afaceri juridice a Parlamentului European (JURI) a examinat declaraţiile de interese ale candidaţilor pentru a verifica dacă nu există conflicte de interese financiare. Această verificare este una dintre condiţiile care trebuie îndeplinite înainte de audierea unui candidat. Candidaţii vor trebui să răspundă şi unor întrebări scrise pregătite de comisiile europarlamentare.

Fiecare audiere durează trei ore. Comisarul desemnat va face o declaraţie introductivă de 15 minute, urmată de întrebări din partea eurodeputaţilor. Fiecărui grup politic îi va fi alocat un număr de minute, pe care îl va repartiza după cum consideră de cuviinţă membrilor săi care participă la audiere. Comisarul desemnat va avea la dispoziţie un număr dublu de minute pentru a răspunde faţă de minutele alocate întrebării. Înainte de încheierea audierii, comisarul desemnat poate face o scurtă declaraţie finală.

Procedura de evaluare a comisiilor

Preşedintele şi reprezentanţii grupurilor politice (coordonatorii) comisiilor implicate în audieri se vor întâlni imediat după încheierea audierilor. Ei vor evalua dacă respectivul comisar desemnat deţine calificările necesare pentru a deveni membru al Comisiei Europene şi pentru a-şi îndeplini sarcinile din portofoliul care i-a fost atribuit. În termen de 24 de ore de la finalizarea evaluării, coordonatorii vor trimite o scrisoare de recomandare confidenţială care va fi analizată de Conferinţa preşedinţilor de comisii şi trimisă ulterior Conferinţei preşedinţilor, formată din preşedintele PE şi liderii grupurilor politice europarlamentare.

Coordonatorii comisiilor pot ajunge la un consens privind aprobarea sau respingerea unui comisar desemnat. Dacă opiniile lor sunt divergente, este necesară aprobarea în rândul coordonatorilor care reprezintă cel puţin două treimi din membrii comisiei. În situaţia în care coordonatorii nu întrunesc o majoritate de două treimi pentru a aproba sau a respinge un candidat, ei pot cere informaţii suplimentare prin intermediul unor întrebări scrise. Ei pot de asemenea să reia audierea, caz în care este necesar acordul prealabil al Conferinţei preşedinţilor.

Audierea suplimentară are scopul de a clarifica aspectele rămase nesoluţionate şi nu poate dura mai mult de o oră şi jumătate. Dacă nu se întruneşte o majoritate simplă în rândul coordonatorilor pentru oricare dintre aceste etape, preşedintele convoacă o reuniune a comisiei parlamentare pentru a supune la vot aprobarea candidatului (vot secrete cu uşile închise, prin majoritate simplă).

În urma eventualelor întrebări scrise şi/sau după reluarea audierii de confirmare, coordonatorii aprobă comisarul desemnat cu o majoritate de cel puţin două treimi. Dacă acest lucru nu se întâmplă, preşedintele va convoca o reuniune a comisiei şi va organiza un vot secret privind capacitatea candidatului de a-şi îndeplini atribuţiile. Acest vot necesită doar o majoritate simplă pentru a recomanda aprobarea candidatului.

După finalizarea tuturor audierilor, Conferinţa preşedinţilor de comisii va evalua rezultatul acestora şi va transmite concluziile Conferinţei preşedinţilor. Conferinţa preşedinţilor va analiza scrisorile de evaluare primite de la comisiile competente şi recomandările Conferinţei preşedinţilor de comisii. Ea va face apoi o evaluare finală şi, pe 21 noiembrie, va declara audierile închise. Scrisorile de evaluare vor fi publicate după ce Conferinţa preşedinţilor declară toate audierile închise.

Votul pentru noua Comisie Europeană, pe 25-28 noiembrie

După încheierea audierilor, preşedinta aleasă a Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, va prezenta Colegiul complet al comisarilor şi programul său în plenul Parlamentului European. Întreaga Comisie Europeană trebuie să primească aprobarea Parlamentului European, votul fiind prevăzut pentru sesiunea plenară din 25-28 noiembrie de la Strasbourg. După ce este confirmată de Parlament, Comisia Europeană trebuie numită oficial de Consiliul European, prin vot cu majoritate calificată (vot favorabil din partea a 55% dintre statele membre, reprezentând cel puţin 65% din populaţia UE).

Comisari care ar putea avea probleme la vot

Jean-Louis De Brouwer, director pentru afaceri europene din cadrul Institutului regal pentru relaţii internaţionale “Egmont” din Bruxelles, estimează că unii comisari propuşi vor primi evaluări negative în audierile din comisiile Parlamentului European. Unul dintre aceştia ar putea fi Oliver Varhelyi, desemnat comisar pentru sănătate şi bunăstarea animalelor, având în vedere “relaţia sa foarte proastă” cu Parlamentul European în mandatul Comisiei Leyen I, când a deţinut portofoliul extinderii. În 2023, el i-a calificat drept “idioţi” pe eurodeputaţi.

Un alt exemplu de comisar desemnat care ar putea întâmpina probleme la audierile din comisiile europarlamentare este belgianca Hadja Lahbib, desemnată pentru gestionarea crizelor şi egalitate. Ea ar putea “cădea victimă” tensiunilor între diferite grupuri politice. Atât Varhelyi, cât şi Lahbib urmează să fie audiaţi în 6 noiembrie în comisiile competente ale PE.

“Dacă la momentul audierilor va exista o luptă pentru putere între PPE, socialişti şi Renew, Hadja Lahbib ar putea cădea victimă şi ar putea fi luată ostatic în acest joc de tipul ‘dinte pentru dinte, ochi pentru ochi’ între diferite grupuri politice. Să spunem că aş fi foarte surprins dacă nimeni nu ar cădea victimă, Parlamentul European va dori să-şi arate puterea. De asemenea, înţeleg că există multă iritare din cauza faptului că Ursula von der Leyen nu a prezentat în Conferinţa preşedinţilor (liderii grupurilor politice din PE) structura noului Colegiu al comisarilor, ci ea a făcut acest lucru ulterior în aceeaşi zi, într-o conferinţă de presă”, a declarat Jean-Louis De Brouwer pentru AGERPRES, la finalul lunii septembrie.