Ministerul Finanțelor susține un mecanism dinamic de reducere a accizei la motorină pentru a evita riscul de penurie
Ministerul Finanțelor propune o intervenție flexibilă pe piața carburanților, printr-un mecanism de acciză dinamică, care permite ajustarea reducerii accizei între 5% și 25%, în funcție de evoluția prețurilor la pompă și a cotațiilor internaționale Brent și Platts. Această inițiativă vine în contextul unui risc real de criză de aprovizionare, evidențiat recent de oficialii guvernamentali, care atrag atenția asupra deficitelor de motorină la nivel european și a competiției acerbe pentru volumele disponibile.
Contextul crizei pe piața carburanților
Alexandru Nazare, ministrul Finanțelor, a subliniat pe platforma sa de socializare că România se confruntă cu o problemă ce depășește simpla creștere a prețurilor, având în vedere riscul de penurie pe piața carburanților. „Ministerul Finanțelor susține o abordare responsabilă a intervenției. Problema pe piața carburanților azi nu mai este doar cât costă combustibilul, ci dacă există suficient produs disponibil. Piața europeană se confruntă cu un deficit de motorină și alte produse petroliere, stocurile sunt astăzi în scădere, iar competiția pentru volumele disponibile este una fără precedent”, a explicat ministrul
În plus, vulnerabilitatea României este accelerată de faptul că o parte semnificativă a motorinei consumate în țară provine din importuri. Această dependență face esențială o intervenție care să protejeze consumatorii fără a afecta capacitatea de aprovizionare a pieței interne.
Mecanismul dinamic de acciză
În fața unor condiții economice și de piață fluctuantă, Ministerul Finanțelor a propus un mecanism flexibil de ajustare a accizei, ce permite reducerea acesteia între 5% și 25%. La momentul intrării în vigoare, reducerea este stabilită la 10%, urmând ca această să fie reevaluată la fiecare două săptămâni, pentru a răspunde dinamic situației de pe piață.
Inițiativa prevede aplicarea măsurii pentru o perioadă de trei luni, cu posibilitatea prelungirii numai dacă evoluția pieței o justifică. „Acest mecanism oferă flexibilitatea necesară pentru a răspunde schimbărilor din piață, reduce presiunea asupra consumatorilor, limitează impactul asupra bugetului şi ne permite să respectăm ţinta de deficit”, a precizat Alexandru Nazare.
Prin această soluție, Ministerul Finanțelor evită măsuri cu efecte negative asupra credibilității fiscale ale României, cum ar fi reducerea TVA, considerată incompatibilă cu legislația europeană și nesustenabilă pe termen lung.
Dialog și consens în procesul legislativ
Înainte de a susține amendamentele legislative în Parlament, ministrul Finanțelor a purtat discuții cu reprezentanții companiilor petroliere și operatorii din piața carburanților, sprijinit de secretarul de stat din Ministerul Energiei, Cristian Bușoi. „Mesajul nostru a fost unul clar: dacă intervenim în piaţă, trebuie să o facem adaptat la realităţile de astăzi, nu la cele din primăvară. Nu mai vorbim doar despre preţuri ridicate, ci şi despre volume limitate, lanţuri regionale de aprovizionare tensionate şi costuri mai mari pentru importuri. În aceste condiţii, un mecanism rigid poate accentua riscul de penurie”, a explicat Nazare.
Acest dialog a condus la formularea unui proiect legislativ susținut de Comisia pentru Buget a Senatului, care luni, în sesiunea extraordinară, a emis raport favorabil pentru reducerea temporară a accizei la motorină. Propunerea include și declararea situației de criză pe piața țițeiului și actualizarea cadrului legislativ din domeniu prin hotărâri de guvern.
Detalii legislative și principalele măsuri propuse
Inițiat de deputatul PSD Bogdan Ivan, proiectul legislativ prevede o serie de măsuri ce vizează funcționarea pieței carburanților pe termen scurt:
- Reducerea temporară a accizei la motorină;
- Declararea situației de criză pe piața țițeiului și a produselor petroliere;
- Instituirea contribuției de solidaritate;
- Stabilirea unor măsuri de protecție a economiei, populației și funcționarea pieței energiei;
- Limitarea exporturilor produselor petroliere, inclusiv a motorinei standard, cu validarea acestora doar cu acordul Ministerului Economiei și Ministerului Energiei;
- Reducerea cantității de biocombustibil inclusă în carburanți.
Deși proiectul inițial prevedea și o reducere a cotei de TVA de la 21% la 19% în domeniul carburanților, această prevedere a fost eliminată în urma discuțiilor din comisie, după cum a confirmat deputatul Ivan.
Măsurile sunt propuse pentru o perioadă inițială de trei luni, cu posibilitatea de prelungire cu încă trei luni prin hotărâre de guvern, în funcție de necesitatea situației.
Procesul parlamentar și următorii pași
Comisia pentru Buget a Senatului a dat marți raport favorabil proiectului, iar măsurile urmează să intre în dezbaterea plenului Senatului. Camera Deputaților este forul decizional în această speță, avizul final urmând să fie dat în această Cameră.
În paralel, guvernul și instituțiile financiare internaționale monitorizează impactul fiscal și economic al acestor măsuri. Alexandru Nazare a menționat importanța menținerii credibilității României în dialogul cu agențiile internaționale de rating, având în vedere că în săptămâna curentă este așteptată evaluarea Fitch, iar săptămâna următoare cea a Moody’s.
Adoptarea rapidă și responsabilă a acestor măsuri este considerată esențială pentru asigurarea echilibrului între protecția consumatorilor și menținerea stabilității financiare și a aprovizionării pe piața carburanților, în special în contextul crizei actuale care afectează România și Europa.
