Irlandei și Franței le lipsesc procurori: Un studiu al Consiliului Europei dezvăluie o criză de resurse în justiție

Un nou studiu al Comisiei Europene pentru Eficiența Justiției (CEPEJ), parte a Consiliului Europei, scoate la iveală o discrepanță semnificativă în numărul de procurori în Europa, Irlanda și Franța ocupând poziții de vârf în clasamentul țărilor cu cei mai puțini procurori. Studiul, publicat miercuri, a analizat date din 2022 pentru 44 din cele 46 de state membre, Liechtenstein și San Marino nefurnizând informații.

Cu 2,7 procurori la 100.000 de locuitori, Irlanda se află pe primul loc în clasamentul țărilor cu cel mai mic număr de procurori, urmată de Franța cu 3,2 procurori la 100.000 de locuitori. În comparație, media europeană este de 11,2 procurori la 100.000 de locuitori. Această discrepanță semnificativă indică o subfinanțare a sistemului judiciar în aceste două țări, ceea ce poate duce la o supraîncărcare a procurorilor și, implicit, la o scădere a eficienței sistemului de justiție.

Chiar dacă numărul de procurori din Irlanda și Franța a crescut semnificativ în ultimii ani – cu 37,2% în Irlanda și 9,3% în Franța din 2012 – situația rămâne îngrijorătoare. În Franța, un singur procuror gestionează anual peste 2.000 de dosare, de aproape 10 ori mai mult decât media europeană de 204 dosare pe procuror. Această povară uriașă poate afecta serios calitatea anchetelor și poate duce la o creștere a numărului de dosare clasate.

Studiul a constatat că în Franța, 75% dintre dosare sunt clasate, comparativ cu 57% la nivel european. Doar 10% dintre dosare se soldează cu o sancțiune sau o măsură impusă sau negociată de procuror, în timp ce 14% sunt aduse în fața instanțelor (32% la nivel european). În Irlanda, situația este mai bună, fiecare procuror gestionând în medie 83 de cazuri în 2022.

Pe lângă subfinanțarea sistemului judiciar, studiul CEPEJ a evidențiat și o discrepanță semnificativă în numărul de judecători. Franța are 11,3 judecători la 100.000 de locuitori, sub media europeană de 17,6. În comparație, Anglia are 2,6 judecători la 100.000 de locuitori, Irlanda are 3,3, Azerbaidjanul are 5,4, iar Danemarca are 6,5. Această diferență semnificativă între numărul de judecători din Franța și restul Europei subliniază o lipsă de resurse umane în sistemul judiciar francez, care poate duce la întârzieri în procesarea cazurilor.

Studiul a constatat că în Franța, timpii de procesare a cauzelor aduse în fața instanțelor judiciare sau administrative sunt mai mari decât media europeană, cu excepția cauzelor aduse în fața Consiliului de Stat, jurisdicția supremă a ordinii administrative. Această constatare sugerează că sistemul judiciar francez se confruntă cu probleme de eficiență, ceea ce poate afecta accesul la justiție și poate contribui la o percepție negativă a sistemului judiciar în rândul cetățenilor.

În ceea ce privește promovarea femeilor în cariera de procuror, studiul CEPEJ a identificat un „plafon de sticlă” în Europa. Deși femeile reprezintă o majoritate în profesia de procuror, ponderea lor scade odată cu avansarea în carieră. În Franța, femeile reprezintă 69% dintre magistrați, dar doar 46% dintre președinții de tribunale. Această constatare subliniază o disparitate de gen persistenta în sistemul judiciar, care necesită atenție sporită pentru a asigura o reprezentare echitabilă și o promovare bazată pe merit.

Concluziile acestui studiu al CEPEJ aduc în prim-plan o serie de probleme legate de sistemul judiciar din Irlanda și Franța, subliniind necesitatea de a investi mai mult în resurse umane și financiare pentru a asigura o funcționare eficientă a justiției. Lipsa procurorilor și judecătorilor, precum și inegalitatea de gen în promovarea în carieră pot afecta negativ accesul la justiție și pot contribui la o percepție negativă a sistemului judiciar în rândul cetățenilor.