Guvernul modifică mandatul Eximbank: Fondurile se consolidează în două fonduri, unul pentru susținerea exporturilor și altul pentru administrarea angajamentelor existente

Guvernul României a adoptat o ordonanță de urgență (OUG) prin care modifică mandatul Băncii de Export-Import a României (Eximbank), consolidând fondurile gestionate de aceasta în două fonduri: unul pentru susținerea creditelor la export, tranzacțiilor internaționale și investițiilor românești în străinătate și altul pentru administrarea angajamentelor de finanțare și garantare în derulare la data de 30 septembrie 2025.

Potrivit comunicatului de presă al Executivului, modificarea are în vedere asigurarea flexibilității în atragerea resurselor financiare necesare implementării planului de finanțare din anul 2024, dar și a prefinanțării necesităților aferente anului 2025, respectiv a menținerii rezervei în valută la dispoziția Trezoreriei Statului la un nivel confortabil.

OUG modifică și completează Legea nr. 96/2000 privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK – S.A., introducând noi prevederi în ceea ce privește activitatea Exim Banca Românească în contul statului. Prin intermediul Băncii de Investiții și Dezvoltare (BID), se vor mobiliza atât resursele publice, cât și private în scopul finanțării proiectelor de investiții care să susțină dezvoltarea durabilă a țării.

„Este vorba despre activități cum ar fi: susținerea dezvoltării infrastructurii, a utilităților de interes public, a dezvoltării regionale, a activității de cercetare-dezvoltare, protecția mediului înconjurător, etc. În cadrul activității derulate în numele și contul statului, Exim își va consolida capacitatea de susținere a exporturilor românești, a tranzacțiilor internaționale și investițiilor românești în străinătate, prin toate tipurile de instrumente financiare specifice unei instituții de tip agenție de credite de export – ECA – (finanțări, garanții și asigurări) în concordanță cu practica celorlalte agenții de export din UE”, se arată în comunicat.

Începând cu data de 30 septembrie 2025, Exim nu va mai acorda noi produse de garantare și finanțări în numele și contul statului, altele decât cele legate de activitatea sa în calitate de ECA, însă va continua să asigure administrarea angajamentelor existente pe întreaga durata de viaţă a acestora.

„Metodologia de administrare a portofoliului va fi supusă avizării CIFGA până la data de 31 decembrie 2024 și ulterior supusă aprobării Guvernului prin Memorandum. Urmare a modificării mandatului Exim, fondurile actuale gestionate de Exim se consolidează în două fonduri: fondul pentru susținerea creditelor la export, tranzacțiilor internaționale și investițiilor românești în străinătate (activitatea ECA) și fondul pentru administrarea angajamentelor de finanțare și garantare în derulare la data de 30 septembrie 2025”, conform comunicatului.

Luând în considerare rolul BID ca instituție națională de dezvoltare, prin acest act normativ se propune participarea și reprezentarea, pe bază de mandat acordat de Guvernul României, la inițiative și fonduri de investiții noi care sunt promovate la nivel regional, cum ar fi Fondul de inovare propus în prezent de către FEI sau Fondul succesor al FI3M, contribuția urmând a fi asigurată din bugetul de stat sau alte surse legal constituite.

Totodată, luând în considerare epuizarea disponibilităţilor de fonduri europene primite sub formă de prefinanțare de la Comisia Europeană pentru programele 2021-2027, coroborat cu contextul bugetar actual, prin ordonanța de urgență se flexibilizează cadrul legal actual pentru a permite fie utilizarea fondurilor europene nerambursabile disponibile aferente PNRR (reprezentând tranșe primite de la CE în baza cheltuielilor efectuate pentru îndeplinirea țintelor și jaloanelor), fie a fondurilor alocate de la bugetul de stat potrivit OUG 133/2021.

Același mecanism se va aplica și pentru asigurarea fondurilor necesare rambursării cheltuielilor eligibile pentru închiderea perioadei de programare 2014-2020.

Modificarea mandatului Eximbank este o măsură necesară pentru a asigura flexibilitatea și eficiența în utilizarea resurselor financiare ale statului, în contextul crizei energetice și al inflației ridicate. Prin consolidarea fondurilor gestionate de Eximbank și prin promovarea colaborării cu BID, se creează premisele pentru o mai bună susținere a exporturilor românești, a tranzacțiilor internaționale și a investițiilor românești în străinătate.

Totuși, este important de menționat că modificarea mandatului Eximbank are și implicații importante pentru economia românească. De exemplu, reducerea rolului Eximbank în finanțarea investițiilor interne ar putea afecta proiectele de infrastructură și de dezvoltare regională. De asemenea, este important să se asigure transparența și responsabilitatea în gestionarea fondurilor Eximbank, pentru a evita riscul de abuzuri sau de fraudă.

În concluzie, modificarea mandatului Eximbank este o măsură complexă care are atât avantaje, cât și dezavantaje. Este important să se analizeze cu atenție impactul acestei modificări asupra economiei românești și să se adopte măsuri de prevenire a riscurilor potențiale.