Fermierii români cer amânarea adoptării Strategiei Naționale pentru Conservarea Biodiversității din cauza lipsei consultărilor și normelor de aplicare
Forumul Agricultorilor și Procesatorilor Profesioniști din România (FAPPR) solicită Parlamentului și Ministerului Agriculturii să nu aprobe proiectul Strategiei Naționale pentru Conservarea Biodiversității, aflat acum în dezbatere parlamentară, fără o consultare reală cu fermierii, fără studii de impact economice detaliate și fără publicarea normelor de aplicare. Această poziție vine în contextul în care strategia propune schimbări majore care ar afecta direct aproximativ 3,5 milioane de fermieri din țară.
Ținte ambițioase cu impact direct asupra agriculturii
Strategia stabilește obiective ferme, inclusiv reducerea cu 50% a riscului asociat pesticidelor utilizate, reducerea cu 50% a excesului de nutrienți în sol și a apelor, precum și extinderea suprafeței ecologice agricole până la 25%. Fermierii susțin că este esențial ca instituțiile statului să publice înaintea adoptării finale o metodologie clară de calcul a acestor ținte, plafonul de compensare și un calendar al actelor normative subsecvente necesare pentru implementare.
În comunicatul publicat, FAPPR afirmă că un fermier „nu poate astăzi să știe ce i se va cere mâine, cu cât i se vor reduce randamentele sau ce sprijin financiar va primi în schimb”. Asociația avertizează că o strategie adoptată fără norme clare amenință să transfere întreaga incertitudine și toate riscurile asupra exploatațiilor agricole.
Critici privind procesul de consultare și calendarul adoptării
FAPPR critică găzduirea dezbaterilor și adoptarea unui document de 91 de pagini, care cuprinde opt categorii de prevederi cu impact direct asupra agriculturii, în condițiile în care Parlamentul, ministerele și organizațiile profesionale operează „la capacitate redusă” pe durata unor luni consecutive. De asemenea, asociația semnalează faptul că țintele strategiei sunt preluate integral din Cadrul Global pentru Biodiversitate Kunming-Montreal.
FAPPR solicită amânarea calendarului de adoptare până la reluarea deplină a activității parlamentare și organizarea unei consultări sectoriale complete, cu termene realiste de reacție pentru toate părțile interesate, inclusiv organizațiile profesionale.
Asimetrii structurale și limitări privind infrastructura de irigații
Potrivit unei analize realizate de FAPPR, documentul prezintă o asimetrie structurală importantă: în timp ce obligațiile de mediu au termene ferme și indicatori impuși de la nivel internațional, singurul instrument capabil să protejeze efectiv producția agricolă, reabilitarea infrastructurii de irigații, este considerat de autorii strategiei ca având „relevanță limitată”.
Acest fapt ridică semne de întrebare asupra echilibrului între măsurile de mediu și cele de susținere a sectorului agricol, în special în condițiile în care irigațiile sunt vitale pentru menținerea productivității în multe regiuni din România.
Presiunile fără compensare economică și riscurile pentru fermieri
FAPPR arată că, deși protecția solului, a apelor și a polenizatorilor reprezintă obiective ecologice legitime, în absența unor compensări financiare, acestea se transformă într-o presiune de conformare „fără contrapartidă economică”.
Mai mult, stabilirea unei ținte de conversie ecologică care să acopere peste 3.000.000 de hectare — valoare de peste patru ori mai mare decât suprafața ecologică actuală, de 780.000 hectare — reprezintă un risc comercial considerabil pentru fermierii care vor adopta conversia, în lipsa unor garanții privind prețul sau piața de desfacere a producției ecologice.
De asemenea, restricțiile deja aplicate în siturile Natura 2000 sunt văzute de fermieri drept un „risc financiar cert”, din cauză că mecanismul de plăți compensatorii aferent acestor zone rămâne „necesar în continuare”, conform textului strategiei, adică incomplet și insuficient garantat.
Poziția oficială a FAPPR și cerințele înainte de adoptare
Forumul a subliniat că nu se opune în mod principial protecției biodiversității, însă condamnă procesul grabit de adoptare a unei strategii cu asemenea amploare fără consultări reale, fără studii de impact economic și fără norme clare de aplicare.
FAPPR solicită explicit:
- Publicarea unui studiu de impact economic care să cuantifice efectele strategiei asupra veniturilor fermierilor și a producției naționale, anterior oricărui vot;
- Publicarea metodologiei exacte de calcul a țintelor asumate și a normelor de aplicare;
- Elaborarea și publicarea unui plan național de compensare corespunzător;
- Excluderea Programului Național de Reabilitare a Infrastructurii de Irigații din categoria măsurilor cu „relevanță limitată” și accelerarea finanțării acestuia;
- Finalizarea și garantarea bugetară a mecanismului de plăți compensatorii Natura 2000 înaintea aplicării restricțiilor aferente;
- Acordarea unei perioade de tranziție de minimum cinci ani pentru fermele mici și mijlocii.
Aceste solicitări vin să asigure că fermierii nu vor suporta costurile integrale ale unei tranziții ecologice ale cărei reguli nu le cunosc încă și care le poate afecta semnificativ activitatea.
