Eșecul Programului Național de Cadastru și Carte Funciară: România, la ani lumină de un cadastru complet
LEAD: Programul Național de Cadastru și Carte Funciară (PNCCF), destinat intabulării gratuite a tuturor terenurilor și clădirilor din România, s-a transformat într-un eșec administrativ major, cu un ritm de lucru extrem de lent, punând sub semnul întrebării viitorul acestui proiect esențial pentru proprietarii români și pentru dezvoltarea infrastructurii naționale.
După lansarea sa cu scopul de a oferi intabulare gratuită pentru proprietăți, PNCCF a fost lăudat inițial pentru potențialul său de a transforma peisajul cadastral din România. Cu toate acestea, realitatea a dovedit că programul este blocat de birocrație, tarife neatractive și o gestionare ineficientă. Reprezentanții Patronatului Național al Societăților de Cadastru (PATROCAD) subliniază că, în prezent, România va avea un cadastru complet doar peste câteva decenii, la ritmul actual de lucru.
Mircea Stoian, președintele PATROCAD și fondator al societății Gauss, afirmă că „Programul Național de Cadastru și Carte Funciară (PNCCF) a dus la creșterea cifrei de afaceri din sectorul de cadastru, poate cu peste 50%, dar consider că, în acest moment, acesta este blocat.” Aceasta se traduce prin finalizarea a doar 420 de Unități Administrativ-Teritoriale (UAT-uri) din cele 3.181 existente, ceea ce sugerează o implementare extrem de lentă și deficitară.
Conform estimărilor, România va necesita zeci de ani pentru a finaliza înregistrarea sistematică a tuturor imobilelor și terenurilor. Proiectul național a rămas, astfel, o promisiune neonorată, afectată de birocrația excesivă și lipsa de colaborare reală cu firmele de specialitate. În timp ce alte state europene au reușit să își digitalizeze registrele de proprietate, mii de localități din România rămân necadastrate, ceea ce îngrădește nu doar drepturile de proprietate, dar și accesul la fonduri europene necesare dezvoltării infrastructurii.
Detalii Specifice
Într-o declarație recentă, ANCPI a explicat că a întreprins demersuri pentru a adapta legislația și a diminua impedimentele întâmpinate în implementarea PNCCF. Printre acestea se numără erorile generate de aplicarea Legii nr. 18/1991, care au dus la suprapuneri ale amplasamentelor terenurilor, precum și dificultăți în accesul pentru măsurători în zone montane. ANCPI subliniază că nu execută măsurători cadastrale, ci că rolul său este de a coordona și monitoriza implementarea PNCCF, lucrările fiind realizate de persoane autorizate.
La data de 25 mai 2026, ANCPI raportează că 71,57% din proprietățile estimate în România au fost înregistrate, comparativ cu 25% în 2015. De asemenea, în 2025, s-a înregistrat cel mai mare număr de imobile de la începutul programului, respectiv 1.993.253, și o suprafață de terenuri înregistrate gratuit s-a dublat față de media ultimilor cinci ani. Totodată, până la această dată, au fost înregistrate gratuit peste 10.700.000 de imobile.
Cu toate acestea, ANCPI contestă afirmațiile privind blocajul programului, menționând că, la 30 aprilie 2026, 474 de UAT-uri aveau finalizată înregistrarea sistematică, contrar celor 420 menționate de reprezentanții PATROCAD. De asemenea, ANCPI declară că procesul de înregistrare sistematică se află în desfășurare în 2.618 UAT-uri, demonstrând o acoperire extinsă a lucrărilor la nivel național.
În concluzie, deși progresele au fost raportate, percepția generală rămâne una de stagnare, iar cetățenii continuă să fie privați de întabularea gratuită a proprietăților lor, ceea ce are implicații directe asupra securității juridice și dezvoltării economice a țării.
