Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) a lansat un proiect de Cod de procedură administrativă în dezbatere publică. Acest cod propune noi reguli care restricționează dreptul ministerelor de a iniția proiecte de ordonanțe de urgență. O schimbare semnificativă introdusă în Codul de procedură administrativă este obligativitatea obținerii unui aviz din partea Secretariatului General al Guvernului cu privire la oportunitatea și urgența reglementărilor propuse în orice proiect de ordonanță de urgență.
Această măsură are o importanță politică considerabilă în contextul în care Secretariatul General al Guvernului este condus de un membru al Partidului Național Liberal (PNL), în timp ce prim-ministrul este reprezentat de un membru al Partidului Social Democrat (PSD). Această schimbare îi permite PNL să obțină informații privind intențiile PSD în legătură cu proiectele de ordonanțe de urgență. Astfel, PNL poate anticipa și reacționa mai prompt în cazul în care aceste măsuri nu sunt în concordanță cu politicile susținute de aceștia.
Un punct important din proiectul de cod se referă la avizul negativ din partea Secretariatului General al Guvernului. Dacă acest aviz este negativ, proiectul de ordonanță de urgență poate fi reformat sub forma unui proiect de lege și urmează să fie supus procedurii legislative normale, adică să fie înaintat Parlamentului pentru aprobare. Acest lucru permite Secretariatului General al Guvernului să blocheze, cel puțin temporar, adoptarea ordonanțelor de urgență, deoarece inițierea procedurii de avizare poate fi amânată până când secretarul general al guvernului dă acordul. De asemenea, proiectul nu stabilește un termen exact în care trebuie emis acest aviz, ceea ce poate prelungi procesul de adoptare a ordonanțelor.
Această măsură are un impact semnificativ asupra echilibrului de putere în cadrul coaliției guvernamentale, în defavoarea PSD și în favoarea PNL. Miniștrii PSD nu vor mai putea adopta ordonanțe de urgență fără acordul prealabil al PNL. Acest lucru oferă PNL un timp în plus pentru a reacționa și a exercita presiuni asupra aliaților lor, în cazul în care aceștia nu sunt de acord cu anumite măsuri propuse de PSD.
Pe lângă acest aspect politic, prevederile din proiectul de cod ar putea avea consecințe și asupra funcționării Guvernului pe termen lung. Secretariatul General al Guvernului ar capăta un rol intermediar între prim-ministru și ceilalți miniștri, având dreptul de a cenzura inițiativele acestora. Această situație poate genera probleme în cazul unor discrepanțe politice între prim-ministru și șeful Secretariatului General al Guvernului. În schimb, în cazul guvernelor în care prim-ministrul și secretarul general al guvernului sunt din același partid, controlul premierului asupra miniștrilor săi
