Controverse și Oportunități la Portul Sulina: Licitații și Favorizări în Proiecte Finanțate din Fonduri Europene
LEAD: În decembrie 2025, Regia Autonomă Administrația Zonei Libere (AZL) Sulina a anunțat o licitație de 130 de milioane de lei pentru dezvoltarea zonei Cap Mol a Portului Sulina, un proiect finanțat din fonduri europene. Totuși, analiza detaliilor licitației a scos la iveală suspiciuni legate de favorizarea unei singure firme, Complex Delta SRL, care a devenit în februarie 2026 singurul ofertant.
Proiectul vizează îmbunătățirea infrastructurii Portului Sulina, situat în Delta Dunării, o zonă cu un potențial ecologic și economic semnificativ. Cu toate acestea, licitația a generat controverse, fiind acuzată de lipsă de transparență și de favorizarea unei companii locale. Complex Delta SRL, care a revizuit autorizația de mediu cu doar câteva luni înainte de licitație, a fost acuzată că echipamentele cerute în documentația licitației coincid cu cele deținute de aceasta, ceea ce ridică întrebări despre corectitudinea procesului de achiziție.
Detalii Specifice
La o analiză atentă, se observă că mai multe echipamente solicitate în licitație, precum șalande, remorchere și gabare, coincid cu inventarul Complex Delta SRL. De exemplu, licitația prevede necesitatea a trei șalande, iar în documentația de mediu a firmei se menționează exact același număr și tipuri de echipamente. Această coincidență a stârnit îngrijorări cu privire la corectitudinea criteriilor tehnice stabilite de AZL Sulina.
Printre echipamentele solicitate se numără:
- 3 șalande (Complex Delta SRL deține 3 șalande cu caracteristici similare)
- 2 remorchere (singurele din inventarul companiei)
- 2 gabare de lucru cu o capacitate între 500 și 1.000 de tone (Complex Delta deține exact 2 gabare de 500 de tone)
- 4 barje (firma are 6 barje disponibile)
De asemenea, situația se repetă și în cazul excavatoarelor și autogrederelor, regăsite în documentația licitației și în inventarul Complex Delta SRL.
Contracte semnificative câștigate de Complex Delta SRL
Pe 4 februarie 2026, Complex Delta SRL, împreună cu alte societăți, a câștigat două licitații suplimentare pentru alte zone ale Portului Sulina, valorând aproximativ 185 milioane de lei. Este important de menționat că, în ambele cazuri, compania a concurat cu câte două asocieri de firme, ceea ce ridică întrebări suplimentare cu privire la transparența procesului de licitație.
Contestații și reacții oficiale
AZL Sulina a negat existența contestațiilor pentru licitațiile în cauză, deși documentele din 2021 indică o contestație depusă de o firmă din sectorul 1, care a vizat cerințele tehnice considerate ineficiente. Aceasta a criticat impunerea unei drage cu cupe, solicitând utilizarea unui complex modern de tip jack-up barge. Deși contestația a fost respinsă pe motiv de neplată a cauțiunii, aceasta subliniază o posibilă problemă în cadrul procesului de achiziție.
Reprezentanții AZL Sulina au argumentat că cerințele tehnice sunt necesare pentru specificul activităților din Sulina, având în vedere condițiile hidrologice și maritime complicate. Totodată, ei au subliniat că documentația vizează disponibilitatea echipamentelor, inclusiv prin subcontractare sau închiriere.
Retragerea studiului de fezabilitate și repunerea pe ordinea de zi
Pe 28 februarie 2025, Consiliul Județean Tulcea a retras de pe ordinea de zi aprobarea studiului de fezabilitate pentru proiectul de dezvoltare a Portului Sulina, fără a oferi detalii clare asupra motivelor. Însă, surprinzător, în aceeași zi, AZL a anunțat o nouă ședință pentru a repune pe ordinea de zi același studiu, ceea ce a stârnit și mai multe controverse.
Reacțiile consilierilor județeni au fost mixte, unii exprimându-și îngrijorarea că nu au avut timp suficient pentru a analiza documentația. Proiectul a fost, în final, respins cu 26 de abțineri, ceea ce sugerează o neîncredere generalizată în procesul de aprobat.
Declarații din partea AZL Sulina și Complex Delta SRL
AZL Sulina a respins orice acuzație de favorizare a unui operator economic, afirmând că documentația a fost elaborată pe baze tehnice. De asemenea, Complex Delta SRL, administrată de omul de afaceri Hristu Caraman, a subliniat că deținerea capacităților necesare nu ar trebui considerată o excepție și că participarea la licitații se face în condiții egale pentru toți operatorii.
În concluzie, proiectele de modernizare a Portului Sulina stârnesc controverse și întrebări legate de transparență și corectitudine, subliniind necesitatea unei revizuiri a procesului de achiziție publică și a criteriilor tehnice stabilite de autoritățile competente.
