Controversatul Regulament de Urbanism din Sectorul 3 revine în Consiliul Local: Demolarea a 3 mp pentru a construi 1 mp?

Controversa regulamentului de urbanism propus de primarul Robert Negoiță, care ar permite construirea unui metru pătrat în zona centrală a Sectorului 3 doar dacă se demolează 3 metri pătrați, revine în atenția Consiliului Local. Proiectul de hotărâre a fost trecut pe ordinea de zi suplimentară a ședinței programate pentru miercuri, 28 august, de la ora 10.00.

Ordinul Arhitecților din România (OAR) și Asociația Profesională a Urbaniștilor din România (APUR) au lansat un apel către consilierii locali, printr-o scrisoare oficială, să respingă categoric acest proiect. Organizațiile de profil subliniază mai multe motive pentru respingerea regulamentului, care ar putea avea consecințe negative asupra zonei centrale a sectorului.

Un Regulament Controversat: Argumentele împotriva sa

Principalele argumente aduse de OAR și APUR se concentrează pe mai multe aspecte fundamentale:

• Competența de reglementare urbanistică: Regulamentul este considerat a intra în conflict cu legislația actuală, care stipulează că competența de reglementare urbanistică și amenajare a teritoriului aparține Consiliului General al Municipiului București, și nu Consiliului Local Sector 3.
• Procedura de elaborare: Organizațiile de profil subliniază necesitatea ca procedura de elaborare a regulamentului și a documentațiilor de urbanism să fie realizată de specialiști atestați, cu experiență vastă în domeniu. Lipsa unor astfel de specialiști ar putea duce la erori și la un impact negativ asupra zonei centrale a Sectorului 3.
• Necomplianța cu legislația: Proiectul propus nu respectă prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, în special în privința aprobării certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire. Această necomplianță ar putea crea probleme legale semnificative în viitor.

„Soluțiile privind coeficienții urbanistici trebuie să fie fundamentate tehnic, ținându-se cont de contextul parcelei, amplasament, încadrarea în zona respectivă și caracteristicile arhitecturale”, se arată în scrisoarea transmisă consilierilor locali. „Considerăm, în această speță, drept incalificabilă prezentarea demolărilor de clădiri istorice ca soluție la problemele urbane. Ori asta este ceea ce prevede de fapt regulamentul aflat zilele acestea pe masa consilierilor locali ai Sectorului 3”, adaugă organizațiile.

Precedentul Respingerii: Lipsa Cvorumului a blocat Regulamentul

Proiectul a fost deja respins la ședința Consiliului Local din 13 august din lipsă de cvorum. Consilierii USR au părăsit sala, motivând că regulamentul propus nu respectă legea. Lucian Judele, consilier USR, a acuzat la ședința trecută că proiectul de hotărâre încalcă legea, deoarece modificarea Planului Urbanistic General (PUG) poate fi făcută doar de Consiliul General al Municipiului București.

Corhana Eduard Marian, secretar general al Primăriei, a susținut că regulamentul a stat în dezbatere publică pe site-ul Primăriei, dar nimeni nu și-a exprimat opinia. Ștefan Dumitrașcu, arhitectul șef al Sectorului 3, a susținut că regulamentul propus nu modifică regulamentul de urbanism al Planului Urbanistic General, în ciuda interdicțiilor de construire, ci modifică doar regulamentul procedural.

O Propunere Controversată: Ce prevede Regulamentul de Urbanism?

Regulamentul de urbanism propus de primarul Robert Negoiță este considerat a fi o măsură radicală. Proiectul prevede că în zona centrală a Sectorului 3 se va putea construi 1 mp doar dacă se demolează 3 mp. Pentru zona de mijloc din sector propunerea este să se demoleze 2 mp pentru a construi 1 mp. La periferie, regulamentul nu introduce restricții.

Primarul Robert Negoiță a declarat încă din luna iunie că dorește să introducă aceste măsuri pentru a reduce aglomerația din zona centrală. Proiectul a fost redactat și pus pe ordinea de zi a ședinței de marți a Consiliului Local Sector 3. Consilierii vor decide dacă îl aprobă sau nu.

Principalele propuneri ale proiectului pus pe site-ul Primăriei Sectorului 3 sunt:

• Respingerea în mod justificat de eliberare a certificatelor de urbanism, în raport cu legislația incidentă în vigoare.
• Eliberarea certificatelor de urbanism cu obligativitatea întocmirii și aprobării unor documentații de urbanism tip – Plan Urbanistic Zonal, după caz, în raport cu legislația incidentă în vigoare, pentru investiții propuse în zonele Z1 și Z2.
• Decongestionarea Zonelor – Z1 și Z2 prin încurajarea eliberării loturilor/parcelelor ocupate cu fond construit vechi.
• În cazul investițiilor propuse în Zona ultracentrală Z1 pentru fiecare 1 mp construit nou propus este necesară desființarea a 3 mp construiți existenți.
• În cazul investițiilor propuse în Zona centrală – Z2 pentru fiecare 1 mp construit nou propus este necesară desființarea a 2 mp construiți existenți.
• Excepții: măsurile propuse nu se aplică în cazul investițiilor publice de interes local, municipal și supramunicipal.

Pentru zonele Z1 și Z2, suplimentar se propun următoarele reglementări:

• Continuarea procedurii prin eliberarea autorizațiilor de construire și/sau desființare pentru investițiile pentru care au fost emise certificate de urbanism, după caz, având ca scop consolidare, modificare, reabilitare, schimbare de destinație și/sau reparare a construcțiilor existente de orice fel și a instalațiilor aferente acestora.
• Respingerea în mod justificat a solicitărilor de emitere a certificatelor de urbanism pentru zonele Z1 și Z2, având ca scop supraetajarea clădirilor cu încă un nivel, în suprafață de maximum 20% din suprafața construită desfăşurată a acestora în conformitate cu prevederile art. 2, alin. (4), lit. a) din Legea nr. 50/1991.
• Nepromovare în Consiliul Local Sector 3 a documentațiilor de urbanism tip – Plan Urbanistic de Detaliu (P.U.D.), pentru care C.L.S.3 a aprobat hotărâri de respingere, cu termen de prescripție de 3 ani pentru soluția tehnică respinsă.
• Solicitare Consiliu Local Sector 3 către Consiliu General al Municipiului Bucureşti pentru modificarea H.C.G.M.B. nr. 169/30.09.2004, în sensul transmiterii documentațiilor de urbanism la nivel de Plan Urbanistic Zonal, aferente loturilor/parcelelor de pe raza UAT Sector 3, spre competentă avizare Primăriei Sectorului 3 şi de aprobare Consiliului Local al Sectorului 3.

Dacă regulamentul va fi aprobat de Consiliul Local, prevederile acestuia vor fi valabile până la aprobarea noului Plan Urbanistic General al Municipiului Bucureşti.

Zona Z1 este situată de la Șoseaua Mihai Bravu până în centrul orașului, la Universitate. Zona Z2 se întinde de la Șoseaua Mihai Bravu până la zona fostelor platforme industriale. Harta zonelor urbanistice din Sectorul 3 este disponibilă pe site-ul Primăriei Sectorului 3.

Decizia consilierilor locali va avea un impact major asupra viitorului zonei centrale a Sectorului 3. Dacă regulamentul va fi aprobat, aceasta ar putea afecta dezvoltarea urbanistică a zonei și ar putea genera noi controverse. Oare consilierii locali vor acorda prioritate intereselor cetățenilor sau presiunilor politice?