După discuții tensionate la Abu Dhabi, guverne din diverse țări elaborează un proiect pentru un fond pentru daunele aduse de schimbările climatice, care va fi administrat în primă fază de Banca Mondială.
Nici un obiectiv privind suma
Țările au convenit asupra unor măsuri cheie pentru a furniza fonduri persoanelor cele mai vulnerabile din lume pentru a repara daunele provocate de schimbările climatice.
Guvernele din țările bogate și sărace au elaborat proiectul unui nou fond pentru „pierderi și daune” după o reuniune tensionată de două zile, desfășurată sub îndrumarea ONU la Abu Dhabi, care s-a încheiat sâmbătă seara târziu.
Fondul pentru pierderi și pagube va fi administrat inițial de Banca Mondială și va apela la surse de finanțare, inclusiv la marile țări în curs de dezvoltare, precum și la SUA, UE și Marea Britanie. Nu a fost stabilit nici un obiectiv ferm privind suma pe care o va debloca fondul, dar țările cele mai afectate de criza climatică speră ca acesta să ajungă la sute de miliarde de dolari în câțiva ani, scrie The Guardian.
În pregătirea COP28 de la Dubai
Proiectul trebuie să fie adoptat în mod oficial la summitul Cop28 al ONU privind clima, care va avea loc la Dubai la sfârșitul acestei luni, dar acordul din weekend al comitetului de tranziție, înființat în cadrul Convenției-cadru a ONU privind schimbările climatice, înseamnă că acest lucru este probabil.
Avinash Persaud, un emisar climatic pentru Barbados și pentru comitetul de tranziție pentru America Latină și Caraibe, a declarat: „Acesta a fost un rezultat provocator, dar esențial. Avem acum, pentru prima dată, un instrument care va operaționaliza un fond internațional pentru finanțarea pe bază de granturi a reconstrucției, reabilitării și relocării după fenomene meteorologice extreme sau evenimente cu evoluție lentă. Acesta este un important pas înainte și va da un impuls pozitiv altor acțiuni privind clima”.
„Îndemnați” și „încurajați”
Țările în curs de dezvoltare au făcut concesii esențiale, cum ar fi faptul că au acceptat ca fondul să fie gestionat interimar de Banca Mondială. De asemenea, țările dezvoltate au fost de acord cu o formulare care implică faptul că ele ar trebui să fie principalii donatori ai fondului, deoarece vor fi „îndemnate” să contribuie, în timp ce alții vor fi „încurajați” să facă acest lucru.
Cu toate acestea, militanții au declarat că acordul nu este suficient pentru a garanta fondurile necesare pentru țările vulnerabile, care vor ajunge probabil la trilioane de dolari pe an până la sfârșitul acestui deceniu.
Harjeet Singh, șeful departamentului de strategie politică globală al Climate Action Network International, a declarat: „Este o zi sumbră pentru justiția climatică, deoarece țările bogate întorc spatele comunităților vulnerabile. Acest lucru este departe de a oferi comunităților vulnerabile o asigurare adecvată că nevoile lor financiare pentru a face față impactului climatic și pentru a-și reconstrui viața vor fi satisfăcute”.
Săracii, cei mai mici contributori la criza climatică
Pierderile și pagubele, adică salvarea și reabilitarea comunităților afectate de dezastrele climatice, reprezintă una dintre cele mai dificile probleme din cadrul discuțiilor globale privind clima de peste un deceniu. Țările mai sărace, cu o amprentă de carbon foarte mică, sunt cele care au contribuit cel mai puțin la criza climatică, dar sunt cele care suportă cel mai mult impactul acesteia.
În luna noiembrie a anului trecut, summitul Cop27 din Egipt a marcat un punct de cotitură decisiv în favoarea creării unui fond pentru pierderi și daune. Însă, între martie și octombrie, patru reuniuni ale comitetului de tranziție însărcinat cu conceperea fondului au eșuat, deoarece țările s-au certat cu privire la cine ar trebui să poarte cea mai mare responsabilitate pentru contribuții, ce țări ar trebui să beneficieze și cum ar trebui să fie guvernat fondul.
Unii activiști au fost nemulțumiți de faptul că țările dezvoltate nu au fost confruntate mai mult cu emisiile de gaze cu efect de seră din trecut. Singh a declarat: „Reticența națiunilor bogate de a-și îndeplini responsabilitățile financiare, în ciuda obligațiilor istorice, a dezvăluit în mod clar adevăratele lor intenții și indiferența față de situația dificilă a țărilor în curs de dezvoltare”.
Un petrolist va conduce summitul climatic
Un oficial al Departamentului de Stat al SUA a declarat: „Niciun guvern sau subansamblu de guverne nu dispune de suficiente resurse pentru a satisface nevoile de finanțare ale națiunilor deosebit de vulnerabile, la scara necesară. De aceea, pe tot parcursul acestor negocieri am precizat clar cât de crucial este ca acest fond să poată primi contribuții financiare din cea mai largă gamă de surse, inclusiv din surse inovatoare, cum ar fi piețele de carbon, mecanismele internaționale de stabilire a prețurilor și altele care pot servi la completarea granturilor și a împrumuturilor concesionale din surse publice și private”.
Rezoluția reprezintă un succes diplomatic important pentru președinția Emiratelor Arabe Unite la Cop28, care a fost aspru criticată deoarece Sultan Al Jaber, care va conduce Cop28, este, de asemenea, șeful companiei petroliere a țării, Adnoc.
Al Jaber a spus: „Această recomandare clară și fermă de a operaționaliza fondul pentru pierderi și daune și modalitățile de finanțare pregătește terenul pentru un acord la Cop28. Miliarde de oameni, vieți și mijloace de subzistență vulnerabile la efectele schimbărilor climatice depind de adoptarea acestei abordări recomandate la Cop28”.
Petromoharhiile, clasificate „țări în curs de dezvoltare”
Mulți susțin că marii producători de petrol și gaze, cum ar fi Emiratele Arabe Unite și Arabia Saudită, ar trebui să devină donatori ai fondului pentru pierderi și daune. Acești posibili donatori sunt în prezent scutiți, deoarece sunt încă clasificați ca țări în curs de dezvoltare în cadrul Convenției-cadru a ONU privind schimbările climatice din 1992, tratatul care stă la baza Acordului de la Paris din 2015. Emiratele Arabe Unite nu au spus dacă vor contribui la fond, dar se pare că există discuții positive în acest sens.
Nu este clar dacă militanții vor încerca să redeschidă negocierile privind fondul la Cop28. O sursă a declarat că orice parte care ar încerca să facă acest lucru s-ar confrunta cu atacuri din partea altora, care consideră că acesta este cel mai bun compromis disponibil și doresc să treacă la alte chestiuni de fond în cadrul summit-ului.
Mai multe alte probleme presante ar putea, de asemenea, să apese asupra Cop28. Peste 80 de țări doresc un acord pentru eliminarea treptată a combustibililor fosili, dar mulți producători de petrol și gaze se opun cu vehemență acestui lucru.
Un proces cunoscut sub numele de „bilanț global”, prin care vor fi evaluate progresele înregistrate în ceea ce privește îndeplinirea obiectivului Acordului de la Paris de limitare a creșterii temperaturii globale la 1,5C peste nivelul preindustrial, va fi, de asemenea, controversat, deoarece marile economii vor trebui să recunoască insuficiența eforturilor lor actuale de reducere a emisiilor.
