Codul Urbanismului adoptat după șapte ani, simplifică birocrația și deblochează fonduri europene importante
Parlamentul României a adoptat recent noul Cod al Urbanismului, o lege ce reunește 21 de acte normative distincte într-unul singur, marcând un pas esențial în procesul de accesare a fondurilor nerambursabile europene din PNRR, în sumă de 972 de milioane de euro. După aproape șapte ani de dezbateri și proiecte controversate, această reformă legislativă urmărește să modernizeze și să eficientizeze regulile de urbanism de pe întreg teritoriul țării.
Digitalizare și reducerea birocrației
Printre principalele noutăți introduse de noul Cod Urbanistic se numără implementarea unei platforme digitale naționale care va permite emiterea certificatelor de urbanism, avizelor și autorizațiilor de construire printr-un singur ghișeu digital. Această măsură urmărește reducerea drastică a termenului de autorizare, de la intervalul actual de 4-8 luni, la aproximativ 65 de zile. Aceasta va însemna o simplificare semnificativă și o diminuare a birocrației, facilitând astfel procedurile pentru persoanele fizice și juridice.
Reglementări distincte pentru mediul urban și rural
În zonele urbane, codul introduce obligativitatea pentru dezvoltatorii care construiesc peste 500 de unități locative să contribuie la infrastructura locală, prin plata unei taxe care va finanța construcția de grădinițe, creșe, școli și alte obiective orientate spre viitorii locatari. Ministerul Dezvoltării a subliniat că legislația privind spațiile verzi rămâne neschimbată, iar acestea nu vor fi diminuate.
În ceea ce privește mediul rural, Codul Urbanismului propune o simplificare importantă a procesului de avizare, introducând o procedură de notificare a autorităților locale cu un termen de răspuns de 15 zile. Aceasta facilitează construirea unor anexe gospodărești precum garaje, terase acoperite, pergole și bucătării de vară, cu condiția ca suprafața să nu depășească 50 de metri pătrați și să se afle în zone rurale sau în afara zonelor metropolitane.
De asemenea, se permite construirea unei locuințe unifamiliale cu parter, cu o suprafață de până la 150 de metri pătrați pentru folosință proprie, pe baza unor proiecte proprii realizate de specialiști sau prin accesarea unor proiecte tip puse la dispoziție de autoritățile locale. Acestea vor fi elaborate prin concursuri și finanțări în colaborare cu Ministerul Dezvoltării și Ordinul Arhitecților, într-un catalog regionalizat pe regiunile istorice.
Planificare urbană și reducerea termenelor de avizare
Noul Cod stabilește o reducere semnificativă a termenelor pentru avizarea construcțiilor și investițiilor publice, precum și pentru aprobarea planurilor urbanistice. Planurile Urbanistice Generale vor fi avizate în intervalul de 6 până la 12 luni, comparativ cu perioada actuală de 3 până la 5 ani. Planurile Urbanistice Zonale vor putea fi aprobate în aproximativ 7,5 luni, iar Planurile Urbanistice de Detaliu vor deveni proceduri simplificate, cu termene de adoptare de doar 1-2 săptămâni.
De asemenea, studiile de fezabilitate necesare construcțiilor vor putea fi realizate în 2-3 săptămâni, față de intervalul actual de 3-6 luni, urmând indicatorii stabiliți de Ministerul Dezvoltării. În plus, autorizațiile de construire vor putea fi obținute prin plata unei singure taxe, ceea ce simplifică procesul pentru solicitant.
Securitate în construcții și responsabilizare profesională
Legea introduce Registrul Național al Construcțiilor și stabilește noi reguli pentru certificarea firmelor din domeniul construcțiilor, menite să crească calitatea în acest sector. De asemenea, procedurile vor fi simplificate pentru lucrările de mică amploare, iar toți specialiștii implicați în avizare, inclusiv proiectanții, vor răspunde legal conform prevederilor noului cod.
În cazul investițiilor publice, noua legislație soluționează problemele care generau întârzieri prin scurtarea duratei studiilor de fezabilitate, aplicând indicatori standard care reduc timpul de pregătire al proiectelor.
Modificări majore în administrația Bucureștiului
Codul Urbanismului prevede și aplicarea rezultatelor referendumului din București printr-un aspect deosebit de important: începând cu 1 noiembrie 2028, toate certificatele de urbanism și autorizațiile de construire din Capitală vor fi emise exclusiv de Primăria Municipiului București (PMB). Pentru aceasta, specialiștii din domeniu vor fi transferați la PMB, iar metodologia privind reorganizarea aparatelor de specialitate va fi aprobată până în iulie 2024.
Reglementări specifice litoralului românesc
Conform Codului Amenajării Teritoriului, Urbanismului și Construcțiilor – CATUC, zona litoralului românesc va beneficia de o reglementare specifică, a cărei elaborare este obligatorie să fie finalizată în maximum un an, iar aprobarea să aibă loc în cel mult cinci ani. Această măsură se înscrie în eforturile de organizare și planificare coerentă a dezvoltării zonei costiere.
Impactul noii legislații asupra dezvoltării urbane și rurale
Prin adoptarea noului Cod Urbanistic, autoritățile române urmăresc o transformare profundă a mecanismelor de reglementare urbanistică, facilitând astfel dezvoltarea infrastructurii și construcțiilor, mai ales în mediul rural, cu proceduri simplificate și un timp redus de avizare. Digitalizarea proceselor vine să sprijine accesul mai rapid la autorizații, în timp ce responsabilizarea firmelor și specialiștilor din construcții urmărește creșterea calității și siguranței în acest sector.
Totodată, schimbarea administrativă propusă pentru București, prin centralizarea emiterii actelor de urbanism la nivelul PMB, va implica o reorganizare administrativă și operațională care, potrivit planului, va intra în vigoare începând cu noiembrie 2028. Această modificare ar trebui să asigure o coordonare mai bună și o gestionare centralizată a proiectelor de construcții în Capitală.
