TLN și TLP solicită clarificări privind taxarea actualizărilor software pentru tahografe de către producători
Centrul Comun de Cercetare (JRC) al Comisiei Europene (CE) a adus recent clarificări importante privind actualizările de software ale dispozitivelor smart tacho 2, precizând că aceste actualizări trebuie realizate în anumite situații, în timpul calibrărilor periodice. Totodată, CE a explicat responsabilitățile producătorilor de tahografe atunci când sunt depistate vulnerabilități sau riscuri de securitate în aceste echipamente.
Contextul demersurilor și solicitarea clarificărilor
Inițiativa privind clarificarea responsabilităților a fost demarată de Asociația olandeză de transport și logistică TLN, care încă din septembrie 2025 adusese această problemă în atenția International Road Transport Union (IRU). Ulterior, și alți actori din sectorul transportului rutier de marfă au solicitat explicații clare legate de cine trebuie să realizeze actualizările software necesare și cum aceste actualizări ar trebui să fie efectuate în practică.
Comisia Europeană a afirmat că obligația de actualizare a tahografelor izvorăște din articolul 20 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 165/2014. Acesta prevede că orice vulnerabilități descoperite la tahografe, senzorii de mișcare sau cardurile tahograf trebuie remediate fără întârziere. Responsabilitatea reparării acestor deficiențe revine producătorilor echipamentelor, care trebuie să asigure că tahografele respectă în permanență standardele relevante de siguranță și securitate, nu doar la punerea pe piață, ci și ulterior identificării unor noi riscuri tehnice sau de securitate.
Modalitatea și responsabilitățile pentru actualizările software
Centrul Comun de Cercetare publică pe platforma sa versiunile diferite de software destinate tahografelor, indicând data recomandată pentru efectuarea actualizării. În timpul calibrărilor periodice, atelierele autorizate sunt obligate să verifice dacă tahografele au instalată versiunea de software indicată și, dacă este necesar, să realizeze actualizarea furnizată de producător.
Cu toate acestea, Asociația TLN semnalează o practică neunitară din partea producătorilor, care tratează diferit implementarea acestei obligații legale. Unele companii nu percep taxe suplimentare pentru actualizările software impuse de necesitatea remedierii vulnerabilităților, în timp ce altele impun atelierelelor să achiziționeze un voucher de 50 de euro pentru fiecare tahograf, taxă ce trebuie plătită producătorului pentru efectuarea actualizării.
Discuții privind costurile și implicațiile pentru transportatori
TLN a anunțat că va monitoriza cu atenție această problemă și intenționează să poarte discuții cu toate părțile implicate, punând accentul pe modul în care costurile acestor actualizări pot fi suportate de transportatori. Prin intermediul IRU, TLN a solicitat Comisiei Europene clarificări privind repartizarea costurilor aferente acestor actualizări obligatorii din punct de vedere legal. CE a răspuns că nu există dispoziții legale care să reglementeze explicit această alocare a costurilor.
În paralel, asociația poloneză de transport și logistică TLP s-a pronunțat în legătură cu situația în care un producător solicită o taxă pentru actualizarea software-ului. TLP susține că, având în vedere că transportatorii au achiziționat tahografe conforme legislației UE, iar producătorii au obligația de a elimina vulnerabilitățile, utilizatorii nu pot fi impuși să plătească încă o dată pentru menținerea compatibilității dispozitivului, care este considerată o caracteristică fundamentală a produsului cumpărat.
Acțiunile asociației poloneze TLP pentru protejarea intereselor membrilor
- TLP a cerut uneia dintre companiile care comercializează și instalează tahografe în Polonia să ofere prompt actualizări gratuite pentru toate dispozitivele DTCO 1381 4.1.
- Asociația solicită stabilirea unor proceduri clare pentru rambursarea sumelor deja colectate în legătură cu aceste actualizări.
- Se cere informarea corectă a atelierelor și utilizatorilor privind această situație.
- TLP insistă ca toate costurile suplimentare justificate ale atelierelor, rezultate exclusiv din eliminarea vulnerabilităților, să fie acoperite separat de taxele obișnuite pentru verificările periodice.
- Este solicitată asigurarea disponibilității nelimitate și la timp a software-ului, a codurilor, uneltelor și a suportului tehnic dedicat atelierelor.
- Compania trebuie să confirme în scris că efectuarea remedierii nu va depinde de cumpărarea unor produse, pachete sau servicii suplimentare de către transportatori.
- TLP solicită furnizarea regulilor de stabilire a prețurilor voucherelor, precum și indicarea entității care percepe taxa și baza legală și contractuală pentru transferarea acesteia către utilizator.
În plus, asociația poloneză își propune ca o singură comunicare oficială să fie publicată la nivelul Uniunii Europene. Aceasta ar urma să cuprindă regulile aplicabile pentru actualizările software, modalitățile de decontare a costurilor și procedurile pentru depunerea reclamațiilor legate de acest subiect.
Implicarea actorilor din sector și perspectivele viitoare
Actualizările software pentru tahografe constituie o obligație legală fundamentală, menită să asigure siguranța și securitatea echipamentelor utilizate în transportul rutier. Clarificările oferite de Comisia Europeană și acțiunile inițiate de organizațiile TLN și TLP evidențiază divergențele existente între producători privind modalitatea de implementare a acestei obligații, în special în privința costurilor asociate.
Deși producătorii au responsabilitatea de a remedia vulnerabilitățile, lipsa unei reglementări clare privind suportarea costurilor pentru actualizările software generează tensiuni între actori. Intervențiile asociațiilor naționale reflectă preocuparea pentru protejarea transportatorilor împotriva unor cheltuieli neprevăzute, considerând că menținerea compatibilității și securității tahografelor reprezintă un element inerent al echipamentului achiziționat.
Continuarea discuțiilor la nivel european și publicarea unei comunicări unice de către CE ar putea consolida standardele aplicabile și ar putea aduce transparență în alocarea responsabilităților financiare, influențând astfel modul în care industria de transport rutier gestionează actualizările și mentenanța tahografelor în viitor.
