Cât de sigură este România? SRI și SIE acum în agricultură, transporturi și imobiliare
Un fermier dorește să-și extindă ferma? Un transportator își mărește flota de mașini? Un dezvoltator imobiliar construiește un cartier rezidențial? Dacă investițiile depășesc 2 milioane de euro, toate aceste proiecte ajung în atenția Comisiei pentru examinarea investițiilor străine directe, o comisie cu invitați permanenți – reprezentanți ai SIE și ai SRI. Această intervenție a serviciilor secrete în domeniul economic a fost gândită după un principiu simplu: încălzi apa treptat, ca broasca să nu observe că fierbe.
Asta spune avocatul Vlad Druță, într-un articol publicat pe Contributors, unde analizează modul în care o lege europeană utilă a fost transformată în România într-un instrument de control exagerat. El descrie situația ca fiind una de “pakistanizare” a României, un termen care sugerează o înăsprire a controlului statului asupra sectorului privat.
De la lege europeană la controlul SRI și SIE
În 2020, Uniunea Europeană a introdus reguli extinse pentru examinarea investițiilor din afara blocului comunitar, vizând în special investitorii ruși și chinezi. România a implementat aceste reguli în 2022, creând o Comisie cu scopul de a verifica investițiile cetățenilor non-UE în România. Inițial, regulile se aplicau doar investitorilor din afara UE, dar prin modificări succesive, au fost extinse și la cetățenii UE, inclusiv la cetățenii români.
Avocatul Vlad Druță subliniază că intervenția aparatului de securitate în zona economică a fost graduală, trecând neobservată de publicul larg. Impactul real asupra investitorilor români a devenit evident abia luna trecută, când au fost introduse amenzi de 10% din cifra de afaceri totală mondială din anul precedent pentru investițiile neautorizate de Comisie.
Securitatea națională: o noțiune vagă, interpretată arbitrar
Unul dintre aspectele îngrijorătoare este vagitatea definiției “securității naționale”. Ce fel de afaceri pot afecta securitatea națională? Cine decide care sunt aceste afaceri? Această lipsă de claritate permite Comisiei să interpreteze arbitrar criteriile de aprobare.
De exemplu, Comisia poate considera că o nouă fermă afectează “protecția agriculturii”, un cartier rezidențial afectează “siguranța colectivităților”, iar o flotă de mașini afectează “siguranța transporturilor”. O astfel de interpretare largă duce la o situație kafkiană, unde orice investiție poate fi interpretată ca o amenințare la adresa securității naționale.
Vlad Druță consideră că lipsa unor definiții clare, a unor instrucțiuni precise, lasă loc pentru o interpretare arbitrară a Comisiei, care poate fi influențată de taxa de notificare de 10.000 EUR. Această situație riscă să creeze o barieră majoră în calea investițiilor în România, descurajând antreprenorii români și străini.
Avocatul avertizează asupra riscurilor acestui nou cadru legal. Extinderea controlului SRI și SIE asupra sectorului economic poate avea consecințe negative pentru economia românească, conducând la o birocrație excesivă, la blocarea unor investiții importante și la o scădere a atractivității României pentru investitori.
