Avocatul Poporului, chemat să atace la Curtea Constituțională Legea privind donarea sistemului Patriot către Ucraina

Asociația pentru Apărarea Drepturilor Omului în România – Comitetul Helsinki (APADOR-CH) a transmis o solicitare Avocatului Poporului, cerând atacarea la Curtea Constituțională a legii care prevede donarea sistemului Patriot către Ucraina. Organizația susține că legea fundamentală a țării interzice înstrăinarea bunurilor proprietate publică, inclusiv a sistemului Patriot, conform unui comunicat oficial emis de APADOR-CH.

APADOR-CH subliniază că legea a fost adoptată și promulgată cu o rapiditate nejustificată, deși organizația a semnalat încă din faza de dezbatere a legii în Parlament, că Constituția interzice înstrăinarea bunurilor proprietate publică, inclusiv prin vânzare sau donare. Conform APADOR-CH, Parlamentul putea opta pentru transmiterea sistemului de apărare în folosință gratuită, păstrând proprietatea asupra lui.

„Întrucât parlamentarii au încălcat Constituția, ne-am adresat Avocatului Poporului”, a declarat un reprezentant al APADOR-CH. Organizația consideră că sesizarea către CCR poate fi motivată de două aspecte:

Neclaritatea legii

Organizația susține că legea privind donarea sistemului Patriot prezintă o serie de neclarități. În special, APADOR-CH se referă la redactarea neclară a articolului unic din Legea 246/2024, care introduce trei noi alineate la articolul 1 al Legii 222/2017.

”Primul alineat este redactat neclar, aproape la limita logicii, neîndeplinind condițiile de claritate și previzibilitate cerute pentru o prevedere legală, în sensul art. 1 al. 5 din Constituție. Se prevede că: “Un sistem de rachete sol-aer PATRIOT… face obiectul unor acte de donație către terți, în condițiile legii, prin hotărâre a Guvernului.” Redactarea acestui articol nu clarifică dacă sistemul Patriot a fost deja donat sau urmează să fie donat, întrucât se folosește un verb la timpul prezent “face obiectul”. De asemenea, nu este clar dacă e vorba despre un singur act de donație sau mai multe, întrucât se folosește pluralul “acte de donație” pentru un singur sistem. “, precizează APADOR-CH.

Proprietatea publică este inalienabilă

APADOR-CH argumentează că prevederile Constituției sunt clare în privința inalienabilității bunurilor proprietate publică. Aceasta înseamnă că bunurile proprietate publică nu pot fi vândute sau donate. Pot fi doar închiriate, concesionate sau date în folosință gratuită. Statul nu poate renunța la proprietatea asupra lor, sub nicio formă, prin vânzare, donație sau altă modalitate.

„Pentru ca statul să poată dona bunul proprietate publică, în speță sistemul de rachete Patriot, nu era suficientă modificarea unei legi, ci și a Constituției, respectiv a art. 136 al. 4 din Constituție. Dacă nu s-ar fi grăbit să adopte această lege în numai 48 de ore, parlamentarii ar fi avut răgazul să recitească Constituția și să afle că ea permite transmiterea spre folosință gratuită a bunurilor proprietate publică, prin urmare ar fi putut să facă această faptă bună către Ucraina în mod legal și constituțional”, a subliniat APADOR-CH.

Așteptăm cu interes decizia Avocatului Poporului, care va trebui să analizeze argumentele prezentate de APADOR-CH și să decidă dacă va sesiza sau nu Curtea Constituțională cu privire la legalitatea donării sistemului Patriot către Ucraina.