Conform Legii 296/2023 adoptată recent, se dorește reducerea cheltuielilor de funcționare ale statului prin diminuarea numărului de angajați din sectorul public și a unor cheltuieli materiale. Cu toate acestea, se pare că legea riscă să fie ineficientă, deoarece permit unele excepții care evită aplicarea măsurilor de austeritate. Un exemplu elocvent este dat de Agenția Națională a Funcționarilor Publici (ANFP), care, deși a desființat posturi care oricum erau neocupate, a achiziționat în plus autoturisme.
ANFP trebuie să prezinte un plan de restructurare și reducere a cheltuielilor până la data de 1 ianuarie 2024. Proiectul propus de Agenție a fost publicat pe site-ul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA), iar din acesta reiese că ANFP se poate dovedi mai costisitoare decât în prezent.
Potrivit Legii 296/2023, ANFP trebuie să desființeze posturile din organigramă care sunt neocupate. Acestea sunt, practic, posturile pentru care nu existau în prezent plăți salariale, astfel că economia rezultată va fi zero.
În cadrul ANFP, conform Hotărârii de Guvern HG 785/2022, numărul maxim de posturi este de 199, excluzând demnitarii și posturile aferente cabinetelor acestora. În varianta propusă, numărul maxim de posturi al Agenției este de 171, excluzând demnitarii și posturile aferente cabinetelor acestora.
Aceasta nu înseamnă că vor fi desființate toate posturile vacante, deoarece în luna octombrie, în statul de plată al ANFP, apăreau doar 148 de persoane, inclusiv președintele și vicepreședintele ANFP, care sunt demnitari și nu sunt incluși în reducerea posturilor.
Totuși, în cadrul ANFP se va face o reorganizare, astfel încât o parte din posturile de conducere să fie transformate în posturi de execuție, ca urmare a comasării unor servicii din cadrul instituției. De asemenea, unii directori vor fi retrogradați la funcția de șef de serviciu. Această decizie vine ca urmare a noii prevederi care stabilește că funcțiile de conducere nu pot reprezenta mai mult de 8% din numărul total de posturi.
Singurele posturi care vor dispărea sunt cele din cabinetele demnitarilor. Astfel, președintele va avea doar doi consilieri, în loc de patru, iar vicepreședintele va avea un singur consilier, în loc de doi. Această reducere a numărului de posturi este prevăzută în Legea 296.
Însă o creștere sigură a cheltuielilor ANFP o reprezintă creșterea numărului de mașini. Conform HG 785/2022, agenția are dreptul să dețină maximum 5 autoturisme. Însă prin proiectul de modificare propus de MDLPA, numărul acestora se dublează la 10.
Motivând decizia, proiectul de HG afirmă că “parcul auto aflat în dotarea Agenției, în număr de 5 autoturisme, s-a dovedit insuficient pentru a deservi activitățile specifice instituției”. Este ușor de înțeles de ce parcul auto a fost considerat insuficient: patru dintre mașini erau alocate pentru șefii instituției – președinte, vicepreședinte, secretar general și secretar general adjunct, iar pentru activitățile angajaților a rămas disponibil un singur autoturism.
De menționat că secretarii generali ai instituției nu doar că beneficiază de mașină în dotare, asemenea demnitarilor numiți la conducerea ANFP, dar au și salarii mai mari. Astfel, președintele, cu rang de secretar de stat, are un salariu net de 9.734 lei, iar vicepreședintele, cu rang de subsecretar de stat, are un salariu net de 8.518 lei. În schimb, secretarul general beneficiază de un salariu net de 13.266 lei, iar adjunctul său de un salariu net de 12.665 lei.
În cadrul ANFP, mai există și alte 13 persoane care obțin salarii nete ce depășesc 10.000 de lei. Cel mai mare salariu din instituție, conform acestor informații, îl primește un director, în cuantum de 14.161 de lei lunar. Probabil că prin desființarea unor funcții de conducere, numărul persoanelor care vor obține astfel de salarii mari se va diminua. Însă, odată cu acest proces, se vor crea și câteva posturi noi de șoferi, pentru a conduce autoturismele noi achiziționate de ANFP.
TAGS: Legea 296/2023, austeritate, ANFP, plan de restructurare, cheltuieli ale statului, sector public, angajați sector public, posturi vacante, reorganizare ANFP, parc auto ANFP, noi autoturisme ANFP, salarii ANFP, cheltuieli ANFP
