Asociațiile din Brașov: Creditelează Primăria cu zeci de mii de euro, dar primesc doar promisiuni!

Un scandal de proporții se desfășoară în Brașov, unde peste 20 de organizații neguvernamentale se confruntă cu o situație financiară critică, în ciuda contractelor semnate cu Primăria. Deși au implementat deja proiecte cu fonduri proprii, acestea riscă să intre în incapacitate de plată pentru că administrația locală nu le rambursează cheltuielile. Este o situație de neînțeles, care ridică semne de întrebare grave cu privire la modul în care Primăria Brașov își onorează angajamentele față de societatea civilă.

Totul a început în luna martie a acestui an, când s-a derulat concursul de finanțare – ghid unic pentru finanțarea nerambursabilă din bugetul municipiului Brașov, conform legii 350/2005. Obiectivul acestei finanțări era să susțină inițiativele ONG-urilor și fundațiilor, menite să crească implicarea cetățenilor în comunitate. Concursul a fost unul transparent, iar lista de proiecte câștigătoare, publicată pe 29 aprilie, cuprindea 27 de proiecte în valoare de aproximativ 3 milioane de lei.

Proiectele câștigătoare acopereau domenii diverse, de la ateliere de educație cinematografică pentru copii, servicii sociale pentru persoane defavorizate, tabere în natură pentru copii, până la ateliere de educație civică. ONG-urile au semnat contractele de finanțare începând cu luna mai și au început derularea activităților. Conform ghidului de finanțare și contractului, beneficiarii urmau să primească un avans de până la 30% din valoarea totală a finanțării, pe baza unei cereri de plată, așa cum este obișnuit la programele de finanțare nerambursabilă.

Însă, pe 26 iulie, toate organizațiile au fost anunțate că Primăria nu poate acorda avansul pentru contractele încheiate. Motivul? În ședința de Consiliul Local nu s-a votat, prin rectificare bugetară, redistribuirea sumelor alocate concursului de proiecte către capitolele bugetare specifice (mediu, tineret, social). De atunci, s-au ținut mai multe ședințe de Consiliu Local, cea mai recentă pe 28 iulie 2024, în care consilierii locali s-au abținut de la votarea unei rezoluții care să deblocheze această chestiune.

Acest blocaj administrativ a creat un stres imens pentru ONG-urile din Brașov. Ele sunt nevoite să crediteze Primăria cu zeci de mii de euro, din propriile resurse, pentru a putea derula proiectele. Un exemplu elocvent este Sabina Baciu, director al festivalului CULMEA: Film și educație de mediu, care a declarat: „Deși am un contract semnat din iunie, până acum am împrumutat Primăria Municipiului Brașov cu peste 50.000 de lei ca să pot derula activitatea. M-am împrumutat de la prieteni ca să pot duce activitățile la bun sfârșit, ca să îmi plătesc colaboratorii cu gândul că foarte curând acest blocaj – pe care nu îl înțeleg – se va debloca și voi putea să dorm un pic mai liniștită. Ce sens are un astfel de stres imens pus pe umerii mei? De ce am ajuns în punctul în care de 3 luni plătesc facturi din banii mei și nu primesc avansul de la finanțator, conform contractului semnat?”

Situația este similară și pentru alte organizații. Mariana Busuioc, director executiv al Asociației de Servicii Sociale SCUT Brașov, spune: „Ne simțim profund dezamăgiți de modul în care Primăria și Consiliul Local Brașov gestionează această problemă, a deblocării fondurilor pentru plata proiectelor pe ghidul unic. Chiar în ședința ordinară de pe 29.08.2024 a fost supus la vot, la pc. 3, acest aspect și a fost respins, iar ședința s-a transformat în teren de luptă între partidele politice fără nici un pic de decență și respect față de societatea civilă. Suntem pe punctul de a intra în colaps financiar din cauza incompetenței administrației publice de a-și respecta contractele și legea. Nici nu mai știm cui să cerem sprijinul. Am cheltuit deja 44.420 de lei și suntem la jumătatea proiectului. La Brașov nu se respectă nici măcar contractele semnate și atunci cum să mai vorbim despre guvernanță deschisă, parteneriate public-private, dialog social, etc. Toate acestea sunt noțiuni de SF pentru liderii noștri”

Andrei Dudea, președinte al Asociației Patrupetrei, a subliniat: ”Momentan, proiectul Focus Plus e finalizat în proporție de 90%. Din valoarea totală a proiectului (99.964,00 de lei), până în momentul acesta s-au efectuat plăți în valoare de 40.000 de lei din fonduri proprii. Acolo unde am reușit să amânăm, am amânat plățile, însă jocul politic din cadrul Primăriei Brașov pune presiune financiară pe asociație și blochează activitatea și fondurile acesteia. Din ce am urmărit, în întâlnirile Consiliului Local nicio parte nu e dispusă să deblocheze sumele de bani promise prin contract semnat cu acest finanțator. Menționez că vorbim despre un buget aprobat la începutul anului, despre un concurs transparent pe care asociația l-a câștigat și acum suntem nevoiți să fim spectatori la un circ care nu aduce onoare nimănui, mai ales reprezentanților comunității locale, comunitate pe care ei declară că o reprezintă”.

Situația este cu atât mai gravă cu cât proiectele derulate de aceste organizații au un impact direct asupra comunității locale. De exemplu, Asociația Kastel, prin proiectul „Iubește Verde”, a creditat Primăria cu suma de 60.000 de lei, din propriile resurse. Virginia Alexandrescu, manager al Asociației Kastel, a declarat: „Proiectul «Iubește Verde» a fost realizat din punct de vedere financiar în proporție de 98% pentru evenimentele ce urmează să aibă loc între 2 și 7 septembrie, ceea ce implică faptul că Asociația Kastel a creditat Primăria cu suma de 60.000 de lei, reprezentând avansul pentru proiect. Această sumă ar fi trebuit să fie achitată în două tranșe până la data de 31 iunie. Restul de 40.000 de lei ar fi trebuit plătit în termen de maximum 10 zile de la raportarea finală, respectiv până la data de 20 septembrie. În situația actuală, ne confruntăm cu acumularea de restanțe la plata impozitelor pe salarii, din cauza nerespectării contractelor semnate de către Primărie. Această întârziere ne împiedică să accesăm fonduri suplimentare, ceea ce ne plasează într-o situație financiară precară, cu riscul de a intra în colaps”

Asociația ORICUM, Asociația Kastel, Asociația de Servicii Sociale SCUT Brașov, Asociația Patrupetrei, Filiala Organizația Națională Cercetașii României – Centrul Local Orizont Brașov solicită Primăriei Municipiului Brașov și Consiliul Local Brașov să identifice o soluție urgentă pentru deblocarea acestei situații. Impactul pe care acest blocaj îl are asupra beneficiarilor proiectelor – mii de copii, tineri sau persoane vulnerabile din Brașov – este de neînțeles. Stresul imens transmis managerilor de proiect este nejustificat într-o societate democratică, în care rolul societății civile este de necontestat.

Faptul că Primăria Brașov nu își onorează angajamentele față de ONG-uri, punând în pericol activitatea acestora, este un semnal de alarmă cu privire la modul în care administrația publică locală își tratează parteneriatele cu societatea civilă. Este o situație de neînțeles, care ridică semne de întrebare grave cu privire la viitorul colaborării între administrația publică și organizațiile neguvernamentale din Brașov.