Program național pentru instalarea lifturilor în blocurile fără ascensor, destinat persoanelor vârstnice și cu dizabilități
Senatul și Camera Deputaților au adoptat o lege care instituie un program național ce vizează creșterea accesibilității locuințelor aflate în imobile construite înainte de 1990, prin montarea lifturilor sau aplicarea unor soluții alternative de acces. Această inițiativă se adresează în special persoanelor vârstnice, celor cu dizabilități și celor cu mobilitate redusă care locuiesc în blocuri cu cel puțin trei niveluri supraterane, imobile care nu au fost prevăzute inițial cu astfel de facilități.
Contextul și obiectivele programului
Noua lege stabilește cadrul legal pentru un program public național, coordonat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în colaborare cu Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene. Scopul esențial este de a spori accesibilitatea fondului locativ vechi, în special locuințele construite înainte de anul 1990, dar care includ și unele clădiri ridicate ulterior dacă lucrările au fost începute până la finalul anului 1989.
Programul permite finanțarea montării de lifturi în blocurile care nu au fost dotate cu astfel de instalații încă din momentul proiectării și construcției inițiale. De asemenea, prevede implementarea unor soluții tehnice alternative pentru situațiile în care instalarea unui ascensor clasic nu este fezabilă.
Finanțarea și administrarea programului
Potrivit legii, finanțarea programului va proveni dintr-o combinație de surse, incluzând fondurile de la bugetul de stat, bugetele autorităților locale, fonduri europene și alte resurse legal constituite. Deși legea conturează cadrul general, normele de aplicare și mecanismele concrete de finanțare urmează să fie dezvoltate ulterior de către autoritățile competente.
Un aspect important reglementat prin această lege este proprietatea asupra instalațiilor realizate. Acestea vor deveni proprietatea autorităților administrației publice locale, în timp ce asociațiile de proprietari vor dobândi dreptul de folosință. Acestea din urmă vor fi responsabile pentru cheltuielile legate de exploatarea, întreținerea și reviziile tehnice ale lifturilor sau echipamentelor alternative instalate.
Impactul social și beneficiarii direcți
Inițiatorii proiectului au subliniat nevoia socială majoră pe care o abordează acest program. Sunt milioane de români care locuiesc în blocuri fără acces facil, iar pentru mulți dintre aceștia, în special pentru cei vârstnici sau cu dizabilități, accesul la locuință este dificil sau chiar imposibil fără ajutor tehnic adecvat.
Estimările prezentate în timpul procesului legislativ indică faptul că aceste intervenții ar putea îmbunătăți condițiile de acces pentru peste 3,5 milioane de persoane care locuiesc în clădiri fără lift, dintre care un segment semnificativ sunt persoane cu mobilitate redusă.
Parcursul legislativ și implementarea viitoare
Legea privind programul de instalare a lifturilor a avut un parcurs parlamentar de aproximativ șase luni. Proiectul a fost înregistrat la sfârșitul anului precedent, adoptat de Senat în luna martie, iar apoi de Camera Deputaților, în calitate de for decizional, la sfârșitul lunii iunie.
După promulgarea de către președintele României, legea urmează să fie publicată în Monitorul Oficial. Intrarea în vigoare a actului normativ se va face în termenele stabilite în lege, moment în care autoritățile responsabile vor putea demara procedurile concrete pentru aplicarea programului.
Aspecte administrative și responsabilități exacte
Legea definește clar responsabilitățile autorităților și ale asociațiilor de proprietari. Autoritățile locale vor deține proprietatea asupra lifturilor și echipamentelor instalate, ceea ce implică gestionarea acestora din punct de vedere legal și administrativ. Asociațiile de proprietari, în calitate de utilizatori direcți, vor trebui să asigure cheltuielile curente de funcționare și mentenanță, precum și efectuarea reviziilor tehnice periodice.
Acest model de partajare a responsabilităților este menit să asigure atât proprietatea publică asupra investițiilor importante, cât și buna utilizare și întreținere a acestora în beneficiul direct al locatarilor.
Provocări tehnologice în implementare
Instalarea lifturilor nu va fi întotdeauna posibilă în forma clasică datorită construcției originale a multor blocuri ridicate înainte de 1990. Pentru aceste cazuri programul prevede soluții tehnice alternative pentru asigurarea accesului, însă detaliile privind aceste alternative trebuie specificate în normele de aplicare ce urmează a fi elaborate.
Aceste situații ridică provocări tehnice care vor necesita planificare atentă și adaptare pentru a garanta accesibilitatea celor vizați fără a compromite structura clădirilor existente.
Implicarea și responsabilitatea autorităților publice
Coordonarea programului la nivel național este atribuită Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, respectiv Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene. Aceste ministere vor avea rolul de a elabora normele metodologice și de finanțare, de a monitoriza derularea programului și de a asigura o implementare unitară pe teritoriul țării.
Implicarea instituțiilor locale este crucială pentru identificarea blocurilor țintă, constituirea asocierilor de proprietari și gestionarea operațională a instalării și întreținerii lifturilor sau a soluțiilor alternative.
Perspectiva asupra impactului social și urban
Acest program va avea implicații semnificative în reducerea barierelor arhitecturale pentru un segment vulnerabil al populației. Realizarea accesibilității în blocurile fără lift va îmbunătăți calitatea vieții persoanelor în vârstă, celor cu dizabilități și altor persoane cu mobilitate redusă, facilitând accesul la locuințele proprii în condiții decente.
Ameliorarea acestor condiții poate influența deciziile locative, prevenind eventuale relocări forțate sau izolare socială, și contribuie la integrarea socială a unor categorii largi de cetățeni. În plus, prin utilizarea unei finanțări mixte, programul urmărește asigurarea sustenabilității economice și administrative pe termen lung.
